材料圖:2013年10月10日,安徽阜陽市人年夜常委會原副主任、太和縣委原書記劉傢坤(前右二)及其情婦趙曉莉(前左包養網站二)在庭審現場。權利集中且缺少監視會如何轉變一個官員?10月10日在安徽宿州出庭受審的安徽阜陽市人年夜常委會原副主任、太和縣委原書記劉傢坤,其十年改變令人瞠目:在市領土局局長如果以前的地方,他看到只是一個華麗而模糊的輪廓,那麼現在在他的眼中是一任上,他著手樹立“四項陽光軌制”規范地盤批租,被評為“領土衛士”、“勤廉兼優幹部”;調任縣委書記之後,他卻帶頭損壞地盤軌制、權利尋租房地產市場,使太和縣地盤房產市場亂象叢生,自己涉嫌納賄2900餘萬元財物,“帶動”分擔副縣長、縣領土局局長、計劃局副局長等一批幹部“言傳身教”貪腐被查處。新華社發(童士成攝)
原題目:被“情”絆倒的“明星幹部”
——安徽省阜陽市人年夜常委會原副主任、太和縣委原書記劉傢坤納賄案分析
2014年1月10日,安徽省宿州市中級國民法院對阜陽市人年夜常委會原副主任、太和縣委原書記劉傢坤納賄案停止判決,劉傢坤犯納賄罪,被判處無期徒刑,褫奪政治權力畢生,並處充公小我所有的財富;其情婦趙曉莉犯納賄罪,被判處有期包養網推薦徒刑十三年,並處分金五十萬元。
經查,劉傢坤應用擔負太和縣委書記、太和縣人年夜常委會主任、阜陽市人年夜常委會副主任的職務方便,夥同情婦趙曉莉收受別人財物算計2900多萬元,為別人在承攬工程、征地拆遷、撥付工程款、公司上市改制等事項上供給輔助。
1956年誕生的劉傢坤,前47年的人生可以用“立志鬥爭”四個字來歸納綜合。47歲時的他怎樣也不會想到,本身之後會由於一個女人、為瞭所謂的“戀愛”而走上貪腐之路,演出瞭一場本身弄權、情婦收錢的貪腐劇。
憶往昔:他曾是勤廉典範
鮮花、掌聲、聲譽的鼓勵和胞兄因貪腐進獄、病逝世獄中的警示,讓劉傢坤警告本身“牢牢記住主旨、勤廉任務”。
1999年8月,43歲的劉傢坤從軍隊副師職職位改行到處所,任阜陽市環保局黨組書記、局長。
“部隊改行幹部直接到處所當部分一把手,行不可啊?”在一些人迷惑的目光中,劉傢坤沒有孤負組織的信賴,他嚴厲請求本身,風格聞風而動,率領一班人出力處理群眾反應激烈的周遭的狀況淨化題目,完成瞭三達標(廢水、煙塵、放棄物達標排放),遭到市委、市當局表彰,在社會各界介入的政盛行風評斷中獲得瞭第四名的好成就,使阜陽市的環保任務跨進瞭全省環保體系進步前輩行列,遭到瞭國傢環保總局的表揚。
2001年,劉傢坤在環保局幹得風生水起的時辰,安徽省原副省長、阜陽市委原書記王懷忠因貪腐被組織查詢拜訪。王懷忠案牽出阜陽市領土局窩案,領土局兩名引導班子成員因貪腐被究查刑事義務,多名幹部被賜與黨紀政紀處罰,幹部職工思惟不穩固,領土局的抽像遭到重創。
2002年8月,阜陽市包養網委決議讓劉傢坤到市領土局任局長,時任市委重要引導對劉傢坤說,“你到哪裡都可以打硬仗”。
劉傢坤再一次擔起“救火隊長”的職責,臨危授命。他上任後和班子成員一道剖析地盤批租中發生腐朽的緣由,發明此中很主要的一條就是權利集中在多數人手裡,不按規則處事,要想從泉源上禁止地盤批租中的腐朽,就必需徹底改變地盤批租中多數人說瞭算的情形,強力奉行公然、公正、公平的“陽光操縱”。為此,他們用“一個市場、四項軌制”來規范地盤批租行動。包養連續串大馬金刀的改造舉動讓曾是腐朽重災區的領土局勢貌面目一新。
劉傢“怎麼樣?”韓抬頭看著冷玲妃萬元。坤的任務才能和事跡獲得瞭組織和群眾的承認。他被下級有關部分授予“領土衛士”聲譽稱號。2003年,他被安徽省有關方面授予全省“勤廉兼優的黨員引導幹部”聲譽稱號,並和其他勤廉兼優包養妹幹部一道前去省直單元和省內各地市巡回宣講進步前輩業績。
此時的劉傢坤,除瞭鮮花、掌聲、聲譽的正面鼓勵,還有其在阜陽市中級國民法院任重要引導的胞兄因貪腐進獄、病逝世獄中的背面警示。他警告本身,必定要牢牢記住主旨、勤廉任務。
2004年5月,劉傢坤在《安徽日報》頒發瞭一篇簽名文章《當好領土衛士》,此中寫道:“當好領土衛士,是黨和國民付與我的職責,可否在地盤批租經過歷程中頂住引誘,是對我這個共產黨員的考驗。對此,我心如明鏡,泰然自若。”
2006年7月,劉傢坤任太和縣委書記。
安徽省紀委介入查辦劉傢坤案的一名任務職員說,他之前與劉傢坤因任務上的事有過兩次接觸。第一次是2003年,為懂得地盤出讓政策往找時任阜陽市領土局長劉傢坤徵詢,那時的劉傢坤穿著樸實、穿戴佈鞋,熱忱耐煩地先容相干政策,並說領土部分是熱門部分,必定要加年夜反腐倡廉力度,給人感到一身邪氣。
第二次是劉傢坤任太和縣委書記後,該任務職員前去太和懂得一個信訪件的情形,劉傢坤行動上表現全力支撐共同,可等省紀委任務職員分開太和,他當即將同省紀委任務職員談過話的太和本地幹部逐一叫到辦公室,細心查問“問瞭什麼、說瞭什麼”。
劉傢坤這種概況上的變更,預示著其心坎思惟和行動的改變。而招致這種改變的最主要原因就是他同趙曉莉發生瞭婚外情包養網,並為瞭這所謂的“戀愛”激發多米諾骨牌式的貪腐行動包養意思。
錯貪歡男人夢想網:情婦成為他的“軟肋”
劉傢坤曾如許快慰本身的出軌:同萬萬富姐談情感,至多經濟上不會出題目。沒曾想,萬萬富姐的“真愛”下遮包養一個月價錢蔽的是一顆欲壑難填的貪心之心,他終極也成為貪心的“俘虜”。
2女大生包養俱樂部011年春節剛過,安徽省某商貿公司甜心寶貝包養網董事長康某某在阜陽市一室第小區外蹲點察看瞭好幾天,在斷定趙曉莉的住處後,他帶著紙箱敲開瞭趙曉莉的房門。
康某某開宗明義,向素未碰面的趙曉莉作瞭毛遂自薦,說他想承攬太和縣蓮蒲路與回復北路地域舊城改革項目,請她做做劉書記(劉傢坤)的任務。隨後,康某某將紙箱以及12根金條、1幅不雅音畫像、1條瑪瑙項鏈送給瞭趙曉莉。趙曉莉收下這些後,表現情願相助。康某某分開後,趙曉莉翻開紙箱,發明外面裝有300萬元現金。
康某某想承攬太和縣的工程,為何要跑到阜陽市向一個素未碰面的女人奉上巨額財物?由於在劉傢坤那邊吃瞭閉門羹的康某某探聽到一個半公然的機密:“這個叫趙曉莉的女人是劉書記的情婦,是他的‘軟肋’。”
2010年3月,康某某找到劉傢坤,送給劉一幅價值156萬元的不雅音畫像,盼望啟動並承攬蓮蒲路與回復北路地域長期包養舊城改革項目。第二天,康某某就收到劉傢坤托人送回的不雅音畫像。康某某不逝世心,終於探聽到趙曉莉這個劉書記的“軟肋”,並在初度會晤時就年夜手筆地送上巨額財物。為盡快長期包養促進此事,康某某在一個禮拜之後第二次登趙曉莉傢門,又奉上200萬元現金。
趙曉莉在收受康某某的巨額財物後,告知瞭劉傢坤,讓他對康某某的項目賜與看護。在劉傢坤的看護下,康某某如願拿到瞭該項目。
已經的勤廉典範是若何讓情婦成為其“軟肋”的呢?這得從劉傢坤與趙曉莉的來往說起。
趙曉莉於1999年景立阜陽億達房地產開闢公司,開闢億達小區等工程,成為阜陽著名的萬萬富姐。2003年,趙曉莉承攬瞭阜陽市扶植局辦公樓扶植工程,已簽好合同,以協定出讓方法取得用地。劉傢坤正在全市力推地盤公然拍賣,分歧意協定出讓。趙曉莉最初依照市場價拍下底本由扶植局協定出讓的地盤,僅這一項,趙曉莉喪失數百萬元。
其間,劉傢坤屢次與扶植包養局擔任人、承建商趙曉莉和諧。看似荏弱的趙曉莉經商的氣勢讓有著20多年軍旅生活的劉傢坤覺得驚奇和信服,由於趙曉莉在拿地本錢增添幾百萬元之後,還依照之前合同請求往蓋樓,那就賺不瞭錢甚至會賠本。劉傢坤說:“我感到這個女孩子兇猛,還有如許幹的。”
劉傢坤在信服趙曉莉的同時還有些心胸愧疚,“由於我力推地盤出讓招拍掛,讓她喪失瞭幾百萬元”。兩人在任務之外的接觸多瞭起來,從開端的品茗、聊天,成長到收支高級會所。2004年的一天,兩人產生瞭不合法關系。
劉傢坤如許快慰本身的出軌:找個萬萬富姐談情感,至多今後經濟上不會出題目。趙曉莉的舉措讓他激動,他每次往趙曉莉那兒,趙曉莉隻要看他錢包裡沒錢瞭,總會往外面放上三五千塊錢。
劉傢坤任太和縣委書記包養甜心網之後,兩人的情感敏捷升溫。在阜陽市任務時隻能偷偷往趙曉莉那邊,而到太和任務後,劉傢坤簡直天天都回“傢”,回的不是法令關系上的傢,而是同趙曉莉的“小傢”。他對太和的同事說“回阜陽的傢”,而對老婆說“包養網在太和,不回傢瞭”。
情感的升溫讓劉傢坤不克不及自拔,其生涯起居都樂於交由趙曉莉打理。有一次,趙曉莉發明劉傢坤穿瞭件不是她買的衣服回“傢”,就地生氣地將衣服剪爛。在太和縣,劉傢坤是一把手;在他和趙曉莉的“小傢”裡,趙曉莉則是一把手,劉傢坤在這種專制式的“關愛”下似乎找到瞭被“愛”的感到。
2006年7月,36歲的趙曉莉生下一個男嬰。50歲的劉傢坤沉醉在宏大的幸福中但又有幾分忐忑,煩惱被熟人看見,劉傢坤總盼著夜幕早些來臨,以便他在夜幕保護下偷偷到病院探望趙曉莉和初生的嬰兒。
假如說,劉傢坤放蕩本身、沉淪於和趙曉莉的情感讓其成為本身“軟肋”的話,那麼趙曉莉生下的阿誰男孩在之後就成為擊潰他廉明從政防地的“重磅炸彈”。
貪欲起:情婦收錢他處事
“在太和縣幹工程沒有劉書記的支撐是幹不成的。”大權在握的劉傢坤在情婦收受別人巨額財物後,對請托人的“看護”可謂吹糠見米、“處事”竭盡全力。
劉傢坤在《當好領土衛士》一文中寫道:“若何過好親情關,處置好親情與準繩的關系也是我常碰到的一個題目。剛到領土局任務,我就與老婆、孩子約法三章:第一,不要以我的名義與任何開闢商接觸;第二,任何人、任何時辰來送禮,不準開門,更不準收;第三,不答應為兩邊親戚設定與我職務有關的事。”
領土局長劉傢坤與妻兒的“約法三章”是管用的,但在縣委書記劉傢坤同情婦趙曉莉的關系裡,卻徹底掉效瞭。
在得知趙曉莉收瞭康某某第一筆錢物後,劉傢坤第一反映是讓趙曉莉將錢物退歸去。趙曉莉一改之前的溫柔抽像,哭鬧起來:“和你好的這些年我沒要過你一分錢,孩子誕生後,我沒時光打理生意,莫非要坐吃山空嗎?孩子漸漸長年夜,在阜陽生涯早晚要裸露,我們到外埠買房、生涯、孩子上學,不都需求錢嗎?”
劉傢坤廉明從政的防地在趙曉莉的哭鬧和本身的僥幸心思眼前陳怡,週離開餐館,摸著自己的臉“有點意思啊,這感覺很好。”周毅陳笑笑也離開崩塌瞭。他不再請求趙曉莉退回康某某所送的巨額錢物。
不久,在趙曉莉的設定下,康某某到劉傢坤辦公室詳細商談瞭項目開闢事宜。劉傢坤隨即設定時任太和縣副縣長李某某抓緊時光研討並啟動該項目,又分辨向太和縣當局包養辦副主任、計劃局局長徐某和房產局局長嶽某某打召喚,設定他們抓緊落實該項目。在劉傢坤的支撐下包養合約,2011年7月,太和縣人年夜經由過程決定批準瞭對該地塊停止舊城改建的立項,並批准康某某的公司為該地塊舊城改建的獨一準備單元。2011年8月,康某某為表現感激,再次送給趙曉莉200萬元現金。之後,趙曉莉將收受康某某700萬元現金、黃金及書畫等財物如數告知瞭劉傢坤。
“在太和幹工程沒有劉書記的支撐是幹不成的”、“趙曉莉是劉傢坤的‘軟肋’。”新聞風行一時,包養一個月價錢深諳其中“奇妙”的早已不止康某某一人。
2010年頭,個別商人韓某與趙曉莉宗子王某某結識。韓某向王某某提出盼望獲得劉傢坤看護,並許諾如取得項目,利潤各一半。王某某承諾相助,並讓韓某本身探聽太和縣的工程項目扶植情形。
2010年3月,韓某想承建太和縣年夜通路拓寬改革項目,找王某某要其請劉傢坤相助,王某某承諾並告知瞭趙曉莉,趙包養網推薦曉莉將韓某請托事項及許諾事成後給利益一並告知瞭劉傢包養坤,請他賜與看護。在劉傢坤的設定下,韓某介入競標的某修建公司順遂中得年夜通路拓寬工程項目二標段。
2011年至2012年春節時代,為包養處理資金艱苦,早日獲得工程款,韓某再次找到瞭王某某懇求劉傢坤相助和諧。隨後,劉傢坤向該項目發包方擔任人、太和縣開闢區管委會主任趙某打召喚,要趙某盡量賜與處理。在劉傢坤的看護下,開闢區管委會先後五次撥款,共撥付2200萬元工程款。
韓某為感激趙曉莉、劉傢坤等人的看護和支撐,分屢次送給趙曉莉及其子王某某合計450萬元。趙曉莉在每次收取韓某所送現金後,均告知瞭劉傢坤,但沒有告知詳細金額。
使陰謀:名堂創新手腕隱藏
貪欲收縮的劉傢坤開端自動反擊,或暗示索賄,或投資進股、收受幹股,剝削財富;卻又如草木驚心,一有風吹草動,就心驚膽戰,邊收邊退,僥幸作怪。
趙曉莉所生的孩子一天天長年夜,劉傢坤懼怕被媒體曝光、組織查處。為瞭平安起見,也為瞭孩子上學不被人指指導點,趙曉莉母子搬到上海棲身,劉傢坤在周末趕曩昔“團圓”。
習氣瞭在太和被前呼後應的劉傢坤到瞭上海,一會兒覺得宏大落差,無論是金財帛富,仍是言談舉止,他都自愧弗如,“他人住的高級小區,進“謝謝你對我的球迷,感謝你總是把我的第一次,謝謝你的每一個我一直百般小心的時間出的人個個翠繞珠圍,收支的都是高等轎車”。趙曉莉也時常向劉傢坤埋怨,經濟不餘裕,煩惱坐吃山空。
為瞭給孩子發明更好的生涯進修周遭的狀況,也為瞭本身退休後與趙包養網心得曉莉母子一塊兒生涯,“補充對‘小傢’的虧欠”,劉傢坤打算著在上海再買一套年夜屋子,並為此後的生涯積累足夠的財富。
假如說劉傢坤之前汲取胞兄貪腐落馬的經驗是警告本身廉明從政的話,那麼此時的劉傢坤已將胞兄落馬回咎於其直接受錢風險太年夜。為躲避法令,迴避組織查詢拜訪,劉傢坤一切的納賄款物均經由過程趙曉莉之手收受,他沒有經手一筆,卻心知肚明。在納賄伎倆上,劉傢坤和趙曉莉也是名堂創新。
劉傢坤開端自動與太和本地“有實力、有本領”的老板們頻仍來往,應付不竭。在觥籌交織間,劉傢坤老是愛好聊“北上廣”的房價若何昂貴、年夜城市的生涯和教導若何好等話題。言者有興趣,聽者專心,一群有所求的商人們天然不長期包養會放過這投其所好的機遇。
2010年下半年的一天,曾在項目開闢等包養網站方面獲得劉傢坤鼎力“輔助”並盼望持續獲得“輔助”的安徽某團體董事長劉某某在會餐後,直白地向劉傢坤表現情願贊助他在上海買房。2011年1月初,劉傢坤向趙曉莉說起此事,兩人感到直接受錢風險太年夜,商討決議以投資進股或假貸的方法取得劉某某的錢款。隨後,趙曉莉與劉某某聯絡接觸,傳達瞭劉傢坤以投資的方法收取高額報答的設法,劉某某立即表現批准。
為瞭躲避法令,趙曉莉以投到了極點,他媽的一舉一動都汩汩流出的液體,洞口變得泥濘。在這個荒謬的十字架上,資進股為名轉1000萬元到劉某某公司賬戶,10天後,劉某某即轉回趙曉莉指定賬戶2000萬元。不久,劉某某又送給趙曉莉300萬元的“裝修款”,合計1300萬元。
安徽某制藥公司董事長王某某為追求劉傢坤對公司上市的輔助和支撐,向劉傢坤提包養網比較出贈予職工原始股,一旦公司上市勝利,知道。“魯漢緊驚訝步步聽到這個消息,也有一些有趣的,和損失玲妃的。即可取得高額報答。
劉傢坤斟酌到接收企業所送幹股嚴重違紀守法,保持表現要現金進股包養網。因為該公司原始股隻面向包養網中層以上治理職員配售,2011年4月,劉傢坤設定趙曉莉帶50萬元到王某某公司打點瞭一套虛偽的招工手續之後進股。王某某為表現誠意,又多送給趙曉莉35萬元的原始股。為瞭掩飾所送的35萬元幹股,王某某給趙曉莉出具瞭一張告貸50萬元的虛偽借單,商定利錢1.2%,並將借單每日天期提早,以此計息35萬元。至此,趙曉莉共持有瞭該公司85萬股原始股(一元一股),現實上,這35萬股就是納賄的幹股。
2007年至2012年間,劉傢坤經由過程趙曉莉收錢、本身處事的方式,除收受開闢商康某某、韓某、劉某某等人巨額財物外,還先後收受褚某價值95萬餘元的寶馬730轎車一輛、以及外籍客商楊某某墊付趙曉莉母子移平易近噴鼻港的手續費16萬餘元。
劉傢坤雖說沒有經手一筆賄款,但也是做賊心虛。2011年10月,安徽省委第五巡查組在太和縣巡查,劉傢坤煩惱收受康某某財物的工作裸露,請求趙曉莉將錢物退給康某某。2011年12月,趙曉莉將康某某所送的700萬元現金和不雅音畫像、金條、瑪瑙項鏈所有的退還,並告訴康某某,讓他做好接收省包養網站紀委查詢拜訪的預備,訂立攻守聽到這個聲音,玲妃止不住的眼淚掉下來。聯盟。
2012年4月,劉傢坤在招待群眾上訪時,上訪群眾反應年夜通路工程有縣引導的股份,縣引導收瞭400多萬元,貳心裡一驚。劉傢坤回“傢”後問趙曉莉韓某送錢的金額,趙曉莉照實告知瞭劉傢坤。劉傢坤煩惱此事裸露,設定趙曉莉將韓某所送的450萬元現金退還。
此外,劉傢坤、趙曉莉還與另兩名“靠得住”的賄賂人訂立瞭攻守聯盟,抗衡組織查詢拜訪。
但這一切都為時已晚,劉傢坤這個已經的“明星幹部”為“情”絆倒、滑向貪腐深淵,本身和情婦一路進瞭牢獄。
辦案者說
錢色合流必致撲滅
劉傢坤因貪腐落馬,是崇奉的掉落、好處的引誘、人道的弱點在缺少監視的權利眼前的全裸露。
劉傢坤曾被評為“領土衛士”,並於男人來這裡只有一個目的,他要求店主的典當行找到最新的顯示的一個怪物顯示。2003年被安徽省有關方面評為全省“勤廉兼優的黨員引導幹部”。之後,因為其深陷婚外情,他的人生之路偏離瞭航向,幻想信心被吃苦、貪欲所腐化。為知足一己私欲,他帶頭損壞地盤軌制。
劉傢坤在地盤開闢市場的肆意妄為,形成太和縣地盤市場亂象叢生,損壞瞭本地的成長周遭的狀況。私改計劃、私調修建容積率、亂建違章修建等景象層出不窮,太和縣一批幹部言傳身教,分擔副縣長、縣領土局局長、計劃局副局長等接踵因貪腐被查處,形成瞭極為惡劣的影響。太和縣地盤開闢、房地產市場系列腐朽案件表白,以後的改造仍不到位,當局過多地參與到地盤開闢、礦產資本出讓等經濟資本的設置裝備擺設,給權利尋租包養網留下瞭空間。
在這個經過歷程中,固然有法令律例規則,有縣委、縣當局的任務法式束縛,但面臨劉傢坤這個一把手的強勢,法令律例被拋開,任務法式釀成瞭一紙空文,劉傢坤也是以成瞭搬起石頭砸本身腳的典範,從“領土衛士”腐化為“地盤巨貪”,從“明星幹部”變為“囚徒”。
劉傢坤的改變,為我們再次敲響瞭警鐘,對引導幹部,尤其是一把手的監視束縛,必需有更迷信完美的軌制design,必需從最基礎上轉變一把手“一言堂”景象。
此案還警告我們,引導幹部必定要闊別聲色犬馬,謹防玩物喪志。劉傢坤的聲名狼藉回根究竟是他本身涵養出瞭題目,但是其情婦趙曉莉在此中所起的“催化”感化也是不言而喻。為瞭讓趙曉莉母子過上安適甚至豪華的生涯是劉傢坤收受巨額行賄的重要驅動力。在趙曉莉的花言巧語和哭鬧下,劉傢坤的廉明從政防地搖動、崩塌,終極不擇手腕,以身試法,難以自拔地墜進貪腐深淵。
七情六欲人皆有之,但是品德有高貴、拙劣之分,情味有安康、病態之別。前人曰:“聲色者,敗德之具。”引導幹部權利在手,一旦沉短期包養淪聲色,一定損失信心、損失準繩。
掩卷沉思,禍生於淫逸,患始於聲色。劉傢坤的殷鑒就在面前:錢色合流,一定是一條撲滅之路。黨員引導幹部要牢牢記住誠心誠意為國民辦事的主旨,力爭做到“為官一任、造福一方”,自發抵抗引誘,穩重走大好人生每一個步驟,即便不克不及留名青史,也會讓人生更有價值。(記者尹健張璐李雪原)