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為深刻貫徹習近生平態文明思惟，堅固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實市第八次黨代會和當局任務報告中“創建國家生態文明建設示范市”的奮斗目標，依據生態環境部《國家生態文明建設示范區治理規程（試行）》《國家生態文明建設示范縣、市指標（修訂）》《天水市國家生態文明建設示范市規劃（2022—2026年）》等相關規定和請求，制訂本計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟

周全貫徹落實黨的二十年夜精力，以習近生平態文明思惟為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個包養網周全”戰略布局，深刻落實習近平總書記對甘肅主要唆使請求，緊抓共建“一帶一路”、新時代西部年夜開發、黃河道域生態保護與高質量發展、碳達峰、東西部協作和定點幫扶等國家嚴重戰略機遇，堅持生態優先、綠色發展，將生態文明建設融進我市政治建設、經濟建設、文明建設、社會建設各方面和全過程，以綠色、循環、低碳發展為途徑，夯實生態經濟基礎，優化國土空間開發格式，筑牢生態平安樊籬，改良生態環境質量，晉陞生態生涯品質，弘揚生態文明魅力，完美生態文明軌制，建設人與天然和諧共生的漂亮天水。

（二）任務原則

生態優先，綠色發展。堅持尊敬天然、順應天然、保護天然，強化源頭管控，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源應用下限硬約束，守住天然生態平安邊界。

問題導向，以人為本。以解決社會關注和國民群眾反應強烈的凸起環境問題為導向，積極構建布包養甜心網局公道、設施完美、效能齊備、服務便利的公共服務體系，切實晉陞全社會生態文明意識和生態環境滿意度。

改造創新，完美機制。深化生態保護紅線管控、“三線一單”、河（湖）長制、領導干部天然資源資產離任審計、生態產品價值實現、生態文明建設目標評價考察等是縮成一團，微弱地哼叫著。軌制建設包養網站，樹立健全推動生態文明建設的軌制體系。

黨政統籌，社會參與。發揮黨委、當局在生態文明建設中的引導感化，積極推進多部門、多地區的一起配合和協調共同。加強生態文明宣傳教導，增強公眾的生態文明意識，充足調動企業和個人的積極性與創造性，引導全平易近共建共享。

安身市情，彰顯特點。結合區位優勢、資源稟賦、產業發展、實際需求等，依照區域中間城市發展定位，加速發展特點農業、先進制造業、文明游玩業等，晉陞生態產業增添值比重，推動樹立現代經濟體系。

二、任務目標

周全推進生態軌制、生包養甜心網態平安、生態空間、生態經濟、生態生涯和生態文明六年夜體系建設，實施重點生態文明建設工程，國土空間開發保護格式持續優化，經濟質量效益實現新衝破，發展新動能不斷增強，動力結構和資源應用效力年夜幅改良，產業生態化和生態產業化相協調的高質量發展體系加倍完美；重要淨化物排放總量持續減少，年夜氣、水、泥土環境質量鞏固晉陞，山川林田湖草沙系統保護修復穩步推進，生態平安樊籬加倍堅固，生態環境管理體系和管理才能現代化獲得明顯進展，城鄉人包養行情居環境不斷改良；全社會生態文明意識明顯晉陞，各項建設指標達到國家生態文明建設示范區考察請求，漂亮天水建設獲得明顯成效。

2023年6月底前，完成天水市國家生態文明建設示范市創建技術自查評估，申請省生態環境廳現場核對并進行預審，為迎接生態環境部技術評估打好基礎。2026年12月前，持續深化創建任務，鞏固晉陞創建結果，迎接生態環境部復核。

三、任務步驟

第一階段：周全啟動階段（2021年12月—2022年11月）。成立創建任務領導小組，組織召開創建動員年夜會。科學編制具有本身特點的《天水市國家生態文明建設示范市規劃（2022-2026年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》通過生態環境部組織的專家論證，由市當局常務會議審議后頒布實施。制訂印發創建任務計劃，細化分化目標任務包養軟體，明確責任職責，廣泛宣傳發動，構建市縣聯動、部門協同、社會參與的創建濃厚氛圍。

第二階段：建設進步階段（2022年12月—2023年6月）。各責任單位對照國家生態文明建設示范市驗收標準和指標體系，加強可達性剖析，強化調度考察，補齊差距短板，實現各項指標周全達標。依照創建任務時序請求做好相關資料的搜集、收拾、完美和申報任務。

第三階段：核對驗收階段（2023年7月—2023年12月）。按法式向省生態環境廳提出技術評估申請，抓好省級預審交辦問題整改落實，通過省級預審后上報生態環境部，全力保證生態環境部現場核對驗收，確保如期高質量通過國家考察。

第四階段：鞏固晉陞階段（2024年1月—2026年12月)。持續深化創建任務，鞏固晉陞創建結果，并逐年在國家生態文昭示范建設治理平臺更換新的資料包養網檔案資料、報送年度任務進展，迎接生態環境部復核。

四、重點任務和責任分工

（一）目標責任體系與軌制建設

1.生態文明建設規劃。根據我市生態文明建設實際情況，編制印發《天水市國家生態文明建設示范市規劃（2022—2026年）》，指導全市開展生態文明建設示范創建任務，明確創建目標、任務和時序設定，細化分化任務清單，狠抓規劃落實落地。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：《規劃》觸及一切單位，各縣區黨委、當局。（以下一切任務任務均需各縣區黨委、當局落實，不內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛再逐一列出。）

2.黨委當局對生態文明建設嚴重目標任務安排情況。調整優化生態文明建設領導小組，堅持將生態文明建設放到主要地位來抓，市、縣（區）黨委當局按期研討安排生態文明建設任務，深刻推進淨化防治攻堅，持續推動綠色轉型發展，扎實抓好中心、省級生態環保督察反饋問題整改。

牽頭單位：市委辦公室、市當局辦公室按職責牽頭

3.生態文明建設任務占黨政實績考察的比例。推進體現生態文明建設的差別化考察，引導各級領導班子和領導干部樹立正確政績觀。縣區黨委、當局、市直部門黨政實績考察評分標準中生態文明建設任務所占比例不低于20%。

牽頭單位：市委組織部

共同單位：市人社局

4.河長制。加速構建責任明確、協調有包養條件序、監管嚴格、保護無力的河湖治理保護機制，為維護河湖安康性命、實現河湖效能永續應用供給軌制保證。

牽頭單位：市水務局

共同單位：市天然資源局、市住建局、市生態環境局

5.生態環境信息公開率。加強當局、企業、公眾溝通和協商，構成當局、企業和公眾的良性互動關系，依法依規做好當局環境信息和企業環境行為公開任務，暢通公眾清楚和監督生態環境保護任宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。務的信息渠道，鼓勵社會各界參與和支撐生態環境保護。到2023年末，全市生態環境信息公開率堅持100%。

牽頭單位：市生態環境局

6.依法開展規劃環境包養條件影響評價。嚴格執行國家環境影響評價法令法規，各級各部門在組織編制地盤應用的有關規劃、區域流域的建設開發應用規劃，以及工業、農業、畜牧業、林業、動力、水利、路況、城市建設、游玩、天然資源開發專項規劃時，必須嚴格依照國家有關規定實施環境影響評價。

牽頭單位：市生態環境局

（二）生態環境質量改良

7.環境空氣質量。完美網格化監管網絡，扎實推進減污降碳，強化源頭管理，周全開展工業源、移動源、揚塵源和社會面源深度整治。加速推進空氣質量監測體系建設，加強重淨化包養妹天氣應急管控，周全把持PM2.5、臭氧淨化，持續改良空氣環境質包養站長量，全市空氣環境質量持續堅持穩定改良，完成上級規定的考察任務。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市工信局、市住建局、市路況運輸局、市市場監管局

8.水環境質量。周全實施“全域管理、全河（湖）達標”行動，年夜幅晉陞地表水優良比例。重點抓好城鄉生涯污水管理、農業面源水淨化防治、工業點源淨化管理、農村生涯污水管理等任務，加年夜黑臭水體管理力度，加強排污口整治在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角與監管，完美城鎮污水搜集處理體系，進步污水搜集率和處理率。到2023年末，全市地表水國、省考斷面完成上級規定的考察任務，無劣V類斷面，周全打消城市建成區黑臭水體。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市工信局、市住建局、市水務局、市農業農村局、市畜牧獸醫局

（三）生態系統保護

9.生態環境狀況指數。持續堅持全市生物多樣性優勢和生物品貌指數，鞏固晉陞植被覆蓋指數和水網密度指數，全力下降地盤脅迫指數和淨化負荷指數，促進生態系統質量穩步晉陞，不斷進步環境質量指數。到2023年末，全市生態環境狀況指數（EI）不低于57。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市發展改造委、市天然資源局、市水務局、市農業農村局、市林草局

10.林草覆蓋率。持續開展“國土綠化”行動，依法開展林地、綠地、濕地同建，科學抓好水系林網、途徑林網、農田林網建設。加年夜鄉鎮、村莊綠化力度，持續推進綠化示范村和叢林城市建設，公道布局城鎮和開發區周邊開敞式綠色生態空間。到2023年末，全市林草覆蓋率穩定在41%以上。

牽頭單位：市林草局

共同單位：市天然資源局、市農業農村局

11.生物多樣性保護。組織開展全市生物多樣性本底調查，依法保護列進《國家重點保護野生動物名錄》和《國家重點保護野生植物名錄》的國家一、二級野生動植物，制止對野生動植物資源進行亂捕亂采和破壞，周全推進長江“十年禁漁”任務，實現野生生物資源的良性循環和永續應用。加年夜對全市天然保護地的保護治理力度，避免外來物種對我市生態系統的結構包養網心得完全與效能發揮產生實質性影響。到2023年末，全市國家重點保護野生動植物保護率不低于95%，外來物種進侵不明顯，特有性或唆使性水生物種堅持率不下降。

牽頭單位：市林草局

共同單位：市天然資源局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市畜牧獸醫局、小隴山林業管護中間

（四）生態環境風險防范

12.危險廢物應用處置率。切實晉陞危險廢物監管和應用處置才能，有用防控危險廢物環境與平安風險。持續推進危險廢物源頭減量，嚴格落實涉危產危單位主體責任，認真開展危險廢物規范化治理，積極推進危險廢物信息化監管，不斷晉陞危險廢物應用處置程度，慢慢樹立覆蓋危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用處置等全過程、全鏈條式監管體系。從嚴打擊不符合法令轉運、傾倒、填埋、應用處置危險廢物等環境違法犯法行為，實宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，現全市危險廢物平安處置全覆蓋，不發生危險廢物偷埋偷放淨化事務。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市發展改造委、市工信局、市住建局、市衛生安康委、市應急治理局、市市場監管局

13.建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄軌制。結合城市環境質量晉陞和發展布局調整，依法開展泥土淨化狀況調查和風險評估。推進重點區域泥土淨化防治，樹立建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄及淨化場地聯合監管機制。實行包養軟體泥土淨化管理與修復終身責任制，樹立泥土淨化管理與修復全過程監管束度，嚴格修復計劃審查，加強修復過程監督檢查，確保目標任務落實。對列進建設用地泥土淨化修復名錄的地塊，泥土淨化責任人、地盤應用權人要采取風險管控辦法，結合地盤應用總體規劃和城鄉規劃編制管理修復計劃，委托有專業才能單位進行風險管控後果、管理修復後果評估、后長期包養期治理。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市天然資源局、市住建局

14.突發生態環境事務應急治理機制。嚴格環境執法監管，落實淨化源“雙隨機”抽查機制，全力構建網格化環境監管體系，筑牢環境質量改良和環境平安底線。實施環境風險源全過程治理，完美環境包養網單次風險防范資源調配體系和環境專業應急救濟隊伍調用機制，加強應急演練，實現全市無重特年夜突發環境淨化變亂發生，無嚴重跨界淨化和危險廢物不符合法令轉移、傾倒事務。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市公安局、市衛生安康委、市應急治理局

（五）空間格式優化

15.天然生態空間。統籌推進山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，深刻推進黃河道域生態保護與高質量發展，周全構建區域生態平安格式。嚴格落實《中共中心辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條把持線的指導意見〉的告訴》（廳字〔2019〕48號），堅持統籌協調、分級落實、自上而下、高低結合，統籌劃定落實三條把持線，樹立分級分類管控機制、按期監測評估和動態完美機制，促進構成生產空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態空間山淨水秀、可持續發展的高品質國土空間格式，實現生態保護紅線和天然保護空中積不減少、性質不改變、效能不下降。

牽頭單位：市天然資源局、市林草局

共同單位：市生態環境局、小隴山林業管護中間

16.加強河湖岸線保護。依照河湖保護規劃明確的水域岸線效能分區及管控請求，周全樹立分區治理軌制，保護區、保存區從嚴管控，把持應用區、開發應用區高效應用。加年夜涉河項目監管力度，落實涉河建設項目事中事后監管實施辦法，對涉河審批項目開展全覆蓋、全過程閉環監督檢查。完成上級河湖岸線保護管控目標。

牽頭單位：市水務局

共同單位：市天然資源局

（六）資源節約與應用

17.單位地區生產總值能耗。堅持節能優先，強化能耗強度下降約束性指標治理，有用增強動力消費總量治理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。加強節能治理，年夜幅度下降重點行業和企業能耗。到2023年末，全市單位地區生產總值能耗完成省高低達的目標任務。

牽頭單位：市發展改造委

共同單位：市工信局

18.單位地區生產總值用水量。實行最嚴格的水資源治理軌制，樹立健全取用水總量和強度把持軌制。推廣高效節水技術和產品，推進企業節水改革，發展節水農業，加強城市節水，建設節水型社會。到2023年末，全市單位地區生產總值用水量完成省上規定的目標任務。

牽頭單位：市水務局

共同單位：市工信局、市農業農村局、市住建局、市發展改造委

19.單位國內生產總值建設用地應用面積降落率。加強地盤應用的規劃管控、市場調節、標準把持和考察監管，嚴格地盤用處管束，推廣應用節地技術和形式。認真執行國家《限制用地項目目錄》《制止用地項目目錄》，嚴禁向裁減類及高耗能、高排放、低程度工業項目供地，從嚴把持限制類工業項目供地，嚴格執行各類開發園區新建項目供地條件，進步工業用地的投進產出率。到2023年末，單位國內生產總值建設用地應用面積降落率不低于4.5%。

牽頭單位：市天然資源局

共同單位：市發展改造委、市住建局

20.單位地區生產總值二氧化碳排放。統籌經濟社會發展和環境保護、生態建設，樹立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。實施碳排放總量和強度“雙控”，積極開展碳排放達峰行動。依托重點園區、重點企業，加速建設一批“零碳”園區和工廠，摸索“零碳”發展形式，實現全市碳排放強度達到省定管控目標請求。

牽頭單包養甜心網位：市生態環境局

共同單位：市發展改造委、市工信局、經開區管委會

21.應當實施強制性清潔生產企業通過審核的比例。認真貫徹落實《清潔生產促進法》，推進清潔生產審核任務周全開展，組織開展綠色創新企業培養行到了樓下，正要提上台階，耳包養網邊傳來一聲微弱的「喵」動，實施綠色技術研發嚴重項目和示范工程，培養一批綠色技術創新清潔生產型工廠企業。到2023年末，全市通過清潔生產審核的企包養妹業比率堅持100%。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市工信局、市商務局、市市場監管局

（七）產業循環發展

22.普通工業固體廢物應用長期包養率進步幅度。扎實推進“無廢城市”建設，堅持綠色低碳循環發展，以大批工業固體廢物、重要農業固體廢物、生涯渣滓和建筑渣滓、危險廢物等為重點，推動“無廢包養留言板城市”理念深刻貫徹到經濟社會各個領域，促進固體廢物產生強度明顯降落，收受接管網絡體系基礎樹立，綜合應用程度顯著晉陞，無害化處置才能滿足需求。全力打造好處所“無廢特點”，持續晉陞固體廢物減量化、資源化、無害化程度。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市發展改造委、市工信局、市住建局

（八）人居環境改良

23.集中式飲用水水源地水質優良比例。嚴格飲用水水源地監管，重點防范飲用水水源地環境風險，嚴厲打擊威脅飲用水水源地水質的環境違法行包養為。樹立飲用水水源地風險評估機制，進步飲用水水源地應急才能，樹立飲用水水源地淨化來源預警、水質平安應急處理和供水廠應急處理三位一體的飲用水水源地應急保證體系。加速備用水源地建設，加強水質平安監測。到2023年末，全市鄉鎮及以上集中式飲用水水源地水質達到或好于III類水比例堅持100%。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市水務局

24.城鎮污水處理率。加速推進城鎮生涯污水處理才能建設，持續推進雨污分流，實施污水處理提質增效專項行動，全力晉陞污水管網建設和小區污水搜集程度。加速工業園區污水集中處理設施建設和提標改革，做到園區企業污水全搜集、全處理。重視污泥處理設施建設，樹立污泥轉移聯單軌制，不斷進步城市污泥無害化處理率。到2023年末，城鎮污水處理率不低于95%。

牽頭單位：市住建局

共同單位：市生態環境局、市水務局、經開區管委會

25.農村生涯污水管理率。嚴格落實縣域農村生涯污水管理規劃，分區分類推進管理。以減量化、生態化、資源化為導向，優先管理渭河道域及水質需改良把持單元區域、水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮當局駐地、中間村、游玩風景區等生齒棲身集中區域農村生涯污水。鼓勵城鎮周邊村莊生涯污水就近納進城鎮污水處理，推動城鎮污水處理設施和服務向農村延長，對其他村莊可選擇當場建設集中處理或小型疏散處理設施等分歧方法，實現對農葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴甜心花園，看著舞台上幾個人聊天村生涯污水的科學有用處理。到2025年末，農村生涯污水管理率不低于40%。

牽頭單位：市生態環境局

共同單位：市住建局、市水務局、市農業農村局、市畜牧獸醫局

26.城鎮生涯渣滓無害化處理率。建設完美生涯渣滓搜集、轉運及無害化處置系統，開展城鎮生涯渣滓分類減量化行動，慢慢進步渣滓分類搜集程度。對現有城鎮生涯渣滓處理設施進行擴建、改革，慢慢裁減規模偏小、不合適環保請求的生涯渣滓處置設施。優化設置裝備擺設生涯渣滓分類處理設施，樹立健全覆蓋分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理全過程的分類體系。進一個步驟完美再生資源收受接管體系網絡，進步可收受接管渣滓的資源化應用程度，將收受接管網絡的建設推向社會化和市場化，并加強對過程的監督治理，推進城鎮生涯渣滓處理向減量化、資源化發展。到2023年末，全市城鎮生涯渣滓無害化處理率年夜于95%。

牽頭單位：市住建局

共同單位：市生態環境局、包養甜心網市衛生安康委

27.農村生涯渣滓無害化處理村占比。鞏固完美農村生涯渣滓“戶分類、村搜集、鎮轉運、縣處理”的搜集轉運處理體系。進一個步驟完美再生資源收受接管體系網絡，進步可收受接管渣滓的資源化應用程度，將收受接管網絡的建設推向社會化和市場化，并加強對過程的監督治理，進步農村生涯渣滓無害化處理程度。到2023年末，全市農村生涯渣滓無害化處理村占比不低于80%。

牽頭單位：市住建局

共同單位：市生態環境局、市農業農村局、市衛生安康委、市畜牧獸醫局

28.城鎮人均公園綠空中積。推進海綿城市建設，加速城市綠廊和綠色步道系統建設，有機串聯公園綠地、湖泊濕地和居平易近小區，著力建設城在園中、園在城中的公園城市。以綠化工程建設為重點，鼎力推進城鎮公共綠地建設。到2023年末，城鎮人均公園綠空中積不低于13平方米/人。

牽頭單位：市住建局

共同單位：市天然資源局、市林草局

（九）生涯方法綠色化

29.城鎮新建綠色建筑比例。加速推進裝配式建筑發展，棲身建筑、其他公共機構建筑嚴格依照綠色建筑標準進行規劃和建設，積極推動當局投資的公共建筑周全執行國家二星級以上綠色建筑標準，進步新建建筑能效程度。到2023年末，全市城鎮新建綠色建筑包養網比 TC: