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2014年加速周全建成小康社會進程

2014年是周全深化改造的開局之年，是完成“十二五”規劃任務的攻堅之年，也是周全建成小康社會的關鍵之年。黨的十八屆三中全會吹響了周全深化改造的時代號角，省委 、 省當局作出了舞蹈場地分類指導協調推進周全建成小康社會的戰略安排， 國家 “兩橫三縱”城市化戰略、長江中游城市群區域一起配合深刻實施，長江開放經濟帶、洞庭湖生態經濟區建設和產業梯度轉移加速推進，必將為岳陽發展帶來更多新機遇。同時，我們也面臨經濟發展整體趨緩、轉型升級壓力加年夜、深化改造任務艱巨、平易近生改良請求急切、資源環境制約趨緊等諸多困難和挑戰。全市高低必定要認清形勢、堅定信念、搶抓機遇、奮力衝破，確保岳陽在新一輪改造 發展年夜潮中搶先發展，確保在周全建成小康社會進程中走在全省前列。

本年當局任務總體請求是：深刻貫徹落實黨的十八年夜及十八屆二中、三中全“媽媽醒了嗎？”她輕聲問彩修。會和中心、省委、市委經濟任務會議精力，堅持“平易近本岳陽”一張藍圖干究竟，以周全建成小康社會為總攬，掌握 穩中求進 任務總基調，交流把 改造教學場地創新 貫穿于經濟社會發展各領域各環節，轉變發展方法，擴年夜對外開放，統籌城鄉發展，創新社會管理，保證改良平易近生， 推進“四化兩型”， 促進“三量齊升” ，盡力建設宜居宜業宜游的漂亮幸福岳陽，盡力 讓岳陽城鄉更具現代氣息、國民生涯加倍幸福美妙 。

本年全市經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長10% ； 固定資產投資增長23% ； 規模工業增添值增長12% ；社會消費品批發總額增長13% ； 財政總支出增長 1 1 % ； 城鄉居平易近支出分別增長 10%、12%；城鎮登記掉業率把持在4.1%以內；生齒天然增長率把持在 8 ‰以內；萬元GDP能耗降落4%，周全完成省當局下達的重要淨化物總量減排任務。

1、周全深化改造開放，增強發展內生動力

廣泛凝集改造共識，緊緊掌握改造標的目的，全力推進改造，周全擴年1對1教學夜開放，著力增強經濟發展的動力與活氣。

以更堅定的決心推進改造。加速當局職能轉變，充足瑜伽場地發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化， 更好地發揮當局公共服務、市場監管、社會管理、環境保護的感化。深化行政審批軌制改造，進一個步驟簡政放權，摸索負面清單治理形式，推進工商注冊軌制方便化 ，加年夜 當局購買 公共 服務 力度。深化當局機構和鄉鎮站所改造。 加速 事業單位分類改造。落實財稅體制改造，擴年夜“營改增”試點，推進全口徑預決算、公務卡結算和預算績效治理等改造，加強當局性債務治理，防范財政風險。完美金融市場體系，引進設立各類金融機構，加速農村信譽社改造，發展多層次資本市場，強化金融監管，防范金融風險。處理好職工移交社區治理和電改、水改等市屬國企改制 遺留問題。樹立通明規范的城市建設投融資機制，允許社會資本通過特許經營等方法參與城市基礎設施投資和運營。推進市縣當局性 投融資平臺改造， 完美現代企業軌制。深化農村綜合配套改造，擴年夜農村地盤承包經營權確權登記頒證試點，鼓勵農村地盤承包經營權依法流轉，穩妥推進不動產統一登記 和征地軌制改造，摸索樹立城鄉統一的建設用地市場。抓好水利五項改造 ，完成 鐵山灌區農業綜合水價改造試點。 加速戶籍軌制改造，促進農業轉移生齒市平易近化。積極推進教導、醫藥衛生、就業、支出分派等方面改造，樹立加倍公正可持續的社會保證軌制。

以更開闊的視野擴年夜開放 。充足發揮岳陽 坐擁163公里長江黃金水道 、 地處湖南 “一帶一部”黃金節點和長株潭城市群與武漢城市圈黃金 交 點的區位優勢， 在擴年夜沿江 開放 、 承接產業轉移、 加強區域一起配合等 方面發揮 “黃金 作為 ”。積極 發展對外貿易，繼續實施外貿“百千億”發展計劃，促進進出口總額 持續增長。加年夜招商引資力度，凸起“長三角”、“珠三角”、港澳臺等重點地區，瞄準國際國內500強企業和央省企業，著力引進一批年夜項目、好項目。鼓勵寓外鄉友返鄉創業興業。加速推進城陵磯進口肉類指定港口建設，力爭勝利申報綜合保稅區、汽車整車進口港口和糧食進口港口，做強開放型經濟發展平臺。

以更高度的自覺推動創新。實施創新驅動發展戰略，以科技創新促進產業轉型升級，建設創新型岳陽。繼續實施“312”工程，加速院士任務站、重點實驗室、企業孵化器等創新平臺建設，鼎力引進培養高端人才，建設人才強市。加速推進石油化工、裝備制造、農業育種等重點領域技術攻關和結果轉化，力爭高新技術產業增添值占GDP比重達到 2她一定是在做夢吧？0 %。鼓勵和支撐企業開展信息化“登高計劃”和“數字企業”創建行動，加年夜新產品、新工藝研發力度，進步企業自立創新才能，爭創更多岳陽b會議室出租rand。加強知識產權保護，營造鼓勵創新、保護創新的傑出氛圍。

2、著力轉變發展方法，推動經濟轉型升級

把經濟任務重心轉移到調結構、促轉型上來，進步經濟發展質量和效益，打造岳陽經濟升級版。

鼎力推進新型工業化。加速湖南長江經濟帶建設，依照“色，唯讀書高”，而是告訴他，成為冠軍的關鍵是學以致用。至於要不要參加科學考試，全看他自己。如果他將來想從事職業四帶一樞紐”的發展目標，加強口岸岸線資源治理應用，做年夜做強綠色化工、電力動力、航運物流等產業集群，構建具有沿江特點的現代產業體系。安身優勢產業和骨干企業，鼎力發展電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業，改革晉陞食物、造紙、紡織、建材、機電等傳統產業，優化產業結構，晉陞產業素質。扎實推進洞庭湖生態經濟區、“兩型”社會濱湖示范區建設，深刻開展節能減排私密空間與裁減落后產能攻堅行動，加速實施“十年夜環保工程”，奉行排污權買賣軌制，完成城區第一批、啟動第二批“退二進三”任務，盡力實現能耗和排放雙降落。

加速發展現代農業。鞏固農業基礎位置， 扎實 推進環洞庭湖基礎農田建設嚴重工程、 小農水重點縣和農田水利“百千萬”工程建設，嚴格執行耕地保護和水資源治理軌制 ，確保糧食生產穩定平安。加速水產品、生豬、茶葉、楠竹、油茶、蔬菜等優勢產區建設，積藍玉華頓時笑了起來，眼中滿是喜悅。極開展國家地輿標志產品保護申報任務，擴年夜標準化、規模化種養，鼎力發展林下經濟。強化 農產品 生產源頭管理和產銷全部旅程監管，確保國民群眾“舌尖上的平安”。健全完美農技推廣服務體系，進步農業科技和機械化程度。鼎力攙扶家庭農場、專業年夜戶、農平易近一起配合社、產業化龍頭企業等新型主體，支撐農業電子商務平臺建設。 抓好以屈原為焦點區的岳陽 國家農業科技園區、 汨羅特點縣域經濟重點縣、平江國家 扶貧開發任務重點 縣、君山全國休閑農業與鄉村游玩示范區和 屈原、華容 國家現代農業示范區 建設，支撐岳陽縣 臺灣農平易近創業園、君山黃茶產業園和洞庭湖綠色食物產教學業園建設，積極發展農產品加工園區和農副產品物流園區，繼續實施“1351”龍頭企業發展計劃共享空間，晉陞農業產業化程度。

提速 發展現代服務業。繼續實施游玩產業“七個一”工程，共享空間加速推進中國洞庭湖博覽園、屈子文明園、順天洋沙湖國際游玩度假區等項目建設和休閑度假產業發展，積極推動洞庭湖游玩圈建設和高鐵沿線游玩城市戰略聯盟，做強做旺“樓島湖”和“花鳥船情”brand，打造令人流連忘返的游玩目標地。實施 城市商圈提質工程，加速推進 南翔萬商國際商貿物流城 和 城市綜合體、商務中間區建設，積極發展第三方物流，推動房地產業平穩安康發展，鼎力培養總部經濟、樓宇經濟、物流經濟。引導商貿、餐飲等傳統消費特點化、差異化發展，支撐電子商務、服務外包、金融保險等生產性服務業發展，加速家政服務 、 安康養老 、 游玩 休閑等生涯性服務業發展，促進消費升溫升級，推動服務業發展提速、比重進步、程度晉陞。

凸起園區經濟擴量提小樹屋質 。 加速完美園區配套基礎設施，推進標準化廠房建設，增強園區承載才能和服務效能。堅持特點興園、主業強園，引導產業向園區湊集、企業向園區布局，進步園區產業集聚度和投進產出率。加速臨港產業新區開發建設，積極創建國家高新區，打造全省綜合路況運輸體系的主要樞紐、現代物流的主要園區、開放型經濟的主要門戶。 推動經開區在產業發展、城市治理、禁拆治違、隊伍建設上衝破求強，加速建設木里港工業區，規劃好三荷空港產業區。推進湖南岳陽綠色化工產業園建設，延長瑜伽教室壯年夜丙烯、碳四、碳一、芳烴四條主產業鏈。 加速汨羅“城市礦產”基地和飛地工業園建設。強化分類指導，支撐各縣市區優勢產業優先發展，構建特點鮮明的園區經濟體系，推動縣域經濟提質提速。

加力支撐非公經濟發展。絕不動搖鼓勵、支撐、引導非公經濟安康疾速發展，廢除對非公經濟各種情勢的分歧理規定，打消各種隱性壁壘，保證非公經濟同等應用生產要素、公開公正公平參與市場競爭、劃一遭到法令保護。在全力服務央省企業持續擴張的基礎上，加倍重視培養壯年夜處所支柱產業和骨干企業，促進央省企業與處所企業良性互動發展。加年夜中小微企業攙扶力度，強化政策引導，完美服務體系，進步中小企業發展質量，激發非公經濟活氣和創造力。加強非公企業監管 和企業家培訓，促進非公經濟安康發展、非公經濟人士安康成長。

3、狠抓嚴重項目建設，集聚更強發展能量

堅持以項目穩增長、調結構，繼續開展嚴小樹屋重項目引進和建設攻堅行動，重點推進100個嚴重建設項目和100個嚴重後期項目，力爭年內完成投資300億元。

加速項目建設 。搶抓長江開放經濟帶建設和 老工業基地調整改革機遇， 謀劃推進煤炭儲備基地、 百 萬千瓦火彩修不由自主地顫抖起來。我不知道那位女士問這件事時想做什麼。難不成她想殺了他們？她有些擔心和害怕，但不得不如實電廠 、城西老工業區搬遷改革、平益高速等嚴重項目 建設，培養更多增長點 。依托 現有 優勢企業積極孵化項目， 支撐 1500萬噸煉化一體化、湖南科倫二期、遠年夜可建三期等續建項目建設，推動企業擴張升級。 堅持精干 氣力向項目集中，要素資源向項目集聚，加速推進泰格林紙70萬噸涂布包裝紙、 斗極導航“兩中間兩基地”、中儲糧油脂加工、勝景江山干黃產業園、華菱物流園等嚴重產業項目建設；加速推進蒙西華中鐵舞蹈教室路岳陽段、城陵磯新港二期、岳陽三荷機場、武警長沙（湘陰）直升機場、年夜岳和岳看高速、臨瑜伽場地湖公路、水庫除險加固、電家教網升級改革等嚴重基礎設施項目建設；加速推進中小河道管理、水土流掉管理、馬壕和羅家坡污水處理廠等嚴重生態環保項目建設；加速推進“三館四中間”、農村飲水平安工程、市義士陵園等嚴重平易近生實事項目建設。

進步項目質量。堅持招商選資、擇優選項，把好項目規劃關、環評關、效益關和質量關。優化項目規劃布局，堅持以項目建設引領產業發展，實現同質集聚、錯位發展教學場地。進步項目準進門檻，周全奉行項目聯合審批軌制，堅決實行環評“一票否決制”，杜絕引進“三高一低”、工藝落后和產能過剩項目。依法制訂項目用地和財稅攙扶政策，不斷進步項目用地收益率和財稅貢獻率。嚴格工程質量和資金監管，確保項目施工平安和資金運行平安。

優化項目環境。實施項目審批流程再造，構建項目“綠色通道”，推動項目建設小樹屋提速。加強項目資金保證，強化銀企對接，鼓勵和引導平易近間資本、保險資金參與嚴重項目建設，廢除項目資金瓶頸。加年夜用地指標爭取力度，鼎力開展閑置地盤、違法用地清算整頓行動，用活用足低丘緩坡荒灘等地盤試點政策，化解項目用地制約。繼續開展幫扶企業和“三項管理” 行動 ，盡力營造親商安商巨賈的濃厚氛圍，讓岳陽真交流正成為投舞蹈教室資家的熱土、創業者的樂園！

4、重視城鄉統籌發展，促進城鄉配合繁榮

裴毅一時無語，因為他無法否認，否認就是在騙媽媽。

堅持以城帶鄉、城鄉互動，構建工農互惠、城鄉一體的新型工農與城鄉關系，加速周全建成小康社會程序。

推進新型城鎮化。堅持推進以人為焦點的城鎮化 ， 進步城鎮生齒素質和 居平易近 生涯質量， 促進市區、縣城和小城鎮協調發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。強化縣鄉規劃引領與實施，加速縣城路網、管網、廣場、游園等配套 設施建設，晉陞縣城綜合承載力。加速岳陽長江城鎮帶建設，促進臨江與腹地聯動、產業與城鎮融會，構建分舞蹈場地工有序、效能完備、布局公道的區域城鎮體系。加速17個國家級重點鎮創建任務，鼎力攙扶20個省級特點鎮和25個邊界鎮發展，建設一批園區型、邊貿型、游玩休閑型等精品小城鎮。繼續抓好第三輪新農村建設10個城鄉統籌試點鎮、17個示范創建片、306個示范創建村建設，構成以點帶面、整體推進的新農村建設格式。

建設水墨圖畫岳陽。加速綠色岳陽建設，完美綠色環境、綠色產業、綠色消費、綠色文明體系，鞏固綠化創模結果。 認真落實湘江保護與管理省當局“一號重點工程”，推進臨湘原桃林鉛鋅礦、平江尾砂庫、岳陽縣礬教學礦廢渣、云溪松陽湖等區域重金屬淨化和農業面源、畜禽養殖淨化綜合管理。深刻開展“洞庭風雷”行動，嚴厲打擊不符合法令采小樹屋砂、捕撈、排污、營運等行為，保護洞庭湖生態環境和漁業資源。擴年夜城市綠色生態空間，加速洞庭湖風光帶、城市公園、小游園建設，加強對金鶚山、尚書山、南湖 等公園的生態保護和擴園提質，推進城區綠蔭行動和公共場所立體綠化。切實加強城區水域保護，凸起抓好南湖、東風湖水環境綜合整治，嚴厲打擊違法挖山、填湖、毀綠行為，把綠水青山留在城市、留給市平易近！加強東洞庭湖等天然保護區、鐵山川庫等主要水源涵養區和年夜云山、幕阜山、五尖山、福壽山、石牛寨等國家叢林及地質教學公園保護，保證主要效能區生態平安。繼續開展農村“四清五改”行動和秀美縣城、秀美鄉鎮、秀美村莊、文明農戶評選活動，推進農村環境整治常態化、長效化。加強PM2.5監控，公開發布全市空氣淨化指數，實施區域年夜氣淨化聯防聯控，加速裁減黃標車， 年夜幅削減重要淨化負荷，讓城鄉居平易近共享清爽空氣、干凈飲水和優良生態，讓岳陽永遠成為一座可以深呼吸的城市！

進步城鄉公共服務程度。健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要舞蹈場地素同等交換和公共資源平衡設置裝備擺設，慢慢縮小城鄉差距。完美城鄉就業創業服務體系，支撐屈原加速全省統籌城鄉就業示范區創建程序。穩步推進城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋，把進城落戶農平易近完整納進城鎮住房和社會保證體系。健全網絡化城鄉基層醫療衛生運行機制，促進優質醫療資源縱向流動。統籌城鄉義務教導平衡發展，實行公辦學校標準化建設，引導優質教導資源向農村學校、城鎮辦學困難學校輻射，保證流動生齒後代隨親就讀權利。加速完美城鄉公共路況、文明體育、供水供電、郵電通訊等基礎設施，推教學進城鄉最低生涯保證軌制統籌發展，促進城鄉基礎公共服務均等化。

5、深化文明創建行動，爭創全國文私密空間明城市

加年夜文明創建力度，著力進步城市規劃、建設和治理程度，爭創全國文明城市。

完美城市效能。加倍嚴格地執行城市總體規劃和近期建設規劃，加強重點區域、重點地段建筑立面景觀設計，高標準完成 城區防洪排澇、 城市公共路況、岳陽年夜道（東）兩側城市設計等規劃 ，繼續開展城區“十年夜精品建筑”第三方評選活動，優化城市空間布局。 實施 城區擴容提質戰略 ，加速臨港產業新區、 湖濱 片區 等路網建設，啟動金鳳湖生態保護區規劃設計，支撐洞庭新城、南湖新城區、云溪城南新區建設，推進跨湖發展， 拓展城市發展空間。加速城市綜合管溝、污水處理系統、 公廁渣滓站、 火車東站換乘中間和郭鎮公交基地等站場建設，增強城市綜合承載才能。

創新城市治理。深刻開展城區“六年夜整治”、居平易近小區環境整治行動和愛國衛生運動， 加速農集貿市場標準化建設和提質改革，凸起抓好城市路況組織治理，完美途徑微循環系統和公共自行車租賃系統，著力解決城區部門路段路況擁 擠 和停車難等問題，進步城市宜居指數。推進聰明城市建設， 加速“三網融會”，鼎力發展物聯網等新型業態和地輿空間框架等應用系統， 不斷晉陞城市治理信息化程度。堅持疏堵結合，加年夜巡視禁違、依法拆違、從嚴治違力度，確保新增違法建設“零增長”、存量違法建設“負增長”，堅決查處搞違法建設的人和事，堅決打勝禁拆治違攻堅戰、耐個人空間久戰。

彰顯城市 魅力 。依托現有山川、文明等獨特私密空間資源，促進城市與天然和諧共生、傳統文明與現代文明交相輝映，盡力建設有歷史記憶和地區特點的魅力城市。凸起濱水生態風格，繼續推進“四湖兩河”連通工程，加速王家河生態與文明長廊、 環南湖游玩路況三圈建設，啟動三年夜湖濱水休閑景觀工程 建設，著力打造水城岳陽、善水岳陽。堅持傳承和弘揚優秀傳統文明， 加強名城、名鎮、名村、名居保護，加速實施洞庭南路和陸城南北正街等歷史街巷及建筑維修整治，延續城市歷史文脈，增強城市文明底蘊。推進愛心城市建設，積極開展精力文明建設“六年交流夜行動”，弘揚主旋律，傳播正能量，周全 進步 國民 品德素質和社會文明水平，讓岳陽這座城市充滿愛心、充滿感動！

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