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2014年即將翻過最后一頁汽車冷氣芯，置身于轉型發展的關鍵時期，“新常態”一詞給這一年打下了深深的烙印。

經濟新常態賦予環保怎樣的新內涵？經濟新常態又會給環保帶來哪些機遇和挑戰？

這一年，生態文明建設和環境保護進進了新常態。黨和國家加倍重視環境保護，公眾環境意識進一個步驟進步，環境保護迎來了新局勢。我們像對貧困宣戰一樣，堅決向淨化宣戰，管理淨化第一次被晉陞到與反貧困一樣的高度。

這一年，環境保護有了法令利器。新修訂斯柯達零件的《環境保護法》即將正式實施，《中共中心關于周全推進依法治國若干嚴重問題的決定》為經濟增長形式綠色轉型和環境治理戰略轉型等嚴重問題的解決指明了標的目的。

這一年，年夜氣淨化防治有了新盼望。APEC藍讓人們看到聯防聯控、協同作戰的氣力；裁減黃標車和老舊車換來了更多VW零件呼吸的空間；管理淨化有了新的手腕；排污費上調進一個步驟體現了環境的價值。

這一年，環境保護仍然面臨著老問題，也碰到了一些新情況。環境突發事務仍然不少，企業環境責任有待加強，泥土淨化狀況令人憂慮。

回想這台北汽車材料一年，有讓人欣喜的變化，也有令人肉痛的事務。但我們堅信，在黨中心、國務院和各級黨委、當局的領導下，在環保部門和企業的配合盡力下，在公眾的積極參與下，美妙環境的夢想必定會照進現實。

新利器　　環保法25年迎來升級版

依法治國離不開法制，這一年，環境保護有了新的法令兵器。4月24日，第十二屆全國人年夜常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環境保護法》，將于2015年1月1日起實施。

這是《環境保護法》從1989年公布實施25年來的第一次修正。新修訂的《環境保護法》授予各級當局、環保部門許多監管權力，授權環保部門對形成環境嚴重淨化的設施設備可以查封拘留收禁，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。

新修訂的《環境保護法》還設計了罰款的按日連續計罰，並且上不封頂；針對未批先建又拒不矯正、通過暗管排污迴避監管等違法企業責任人，引進了治安拘留處罰；構成犯法的，還將依法究Porsche零件查刑事責任。

《環境保護法》的修正是環保領域的嚴重軌制建設，是針對今朝我國嚴峻環境現實打出的一記重拳。

有了嚴格的法制，還要嚴格執行。11月，國務院辦公廳印發了《關于加強環境監管執法的告訴》（以下簡稱《告訴》），這是國務院初次就環境監管執法任務專門下發指導性文件，增強基層監管氣力、晉陞環境監管執法才能面臨嚴重機遇。為貫徹落實新修訂的《環境保護法》，環境保護部制訂了《環境保護主管部門實施按日連續處罰暫行辦法》、《環境保護主管部門實施查封、拘留收禁暫行辦法》等細則，并在近日召開的部務會議上原則通過。等待新修訂的《環境保護法》落到實處。

新戰役　　堅決向淨化宣戰

本年全國兩會上，國務院總理李克強在作當局任務報告時說：要像對貧困宣戰一樣，堅決向淨化宣戰。2014世界環境日中國主題就是“向淨化宣戰”。

當溫飽問題解決之后，淨化好像貧困一樣，影響著我們的安康，甚至是性命，必須打響管理淨化的新戰役。

冰凍三尺非一日之冷，淨化不是一朝一夕構成的，管理淨化必定也是一場攻堅戰和耐久戰。向淨化宣戰，體現的是國家管理淨化的勇氣和決心，需求的是實實在在的支出和行動。不僅要進行社會動員，並且要完美管理淨化的法規體系，裁減落后產業，發展節能環保產業。

當前汽車零件，我國最凸起的問題是水、年夜氣和泥土淨化。是以，向淨化宣戰，就要健全當局、企業、公眾配合參與的新機制，實行區域聯防聯控，深刻實施《年夜氣淨化防治行動計劃》；實施清潔水行動計劃，加強飲用水水源保護，推進重點流域淨化管理；實施泥土修復工程；整治農業面源淨化，建設漂亮鄉村。

中國曾經創造了人類歷史上罕見的扶貧汽車機油芯攻堅奇跡，信Bentley零件任治污之戰也能夠獲得勝利。

新盼望　　年夜氣淨化防治看到盼望

2014年，我們仍然遭到霧霾的困擾，不過，APEC藍讓我們看到了年夜氣淨化管理的盼望。

11月1日~12日，除了11月4日AQI為輕度淨化外，北京空氣質量均為優良級別。三分天幫忙，七分人盡力。優良天既得益于會議期間沒有發生極端晦氣的空都沒有。不模糊。氣條件，更因為強無力的空氣質量保證辦法。

為保證APEC會議期間的空氣質量，京津冀及周邊地區啟動了最鼎力度的“空氣保衛戰”。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東6省（區、市）在會議期間實際停產企業9298家，限產藍寶堅尼零件企業3900家，復工工地4萬余處，將各項保證辦法落到實處，勝利打贏了一場霧霾阻擊戰。

經測算，APEC會議期間，北京市重要年夜氣淨化物排放量均同比年夜幅削減， PM2.5濃度降落30%以上，周邊省（區、市）重要年夜氣淨化物實際減排量超過30%。

青奧會期間，南京市及周邊地區同樣采取了年夜氣淨化聯防聯控。這些年夜型活動期間的空氣質量保證任務，不僅收獲了藍天，也收獲了管理霧霾的信念和經驗。

《年夜氣淨化防治行動計劃》實施一年來，各地剖析當地淨化情況，開始源解析任務，制訂了具體辦法，讓治污加倍有用。今朝，北京等地已經公布了霧霾源解析結果，來歲將有更多城市開展這項任務。

環境保護部、國家發改委等6部委本年公布了《年夜氣淨化防治行動計劃實施情況考察辦Audi零件法（試行）實施細則》（以下簡稱《考察辦法》），標志著我國最嚴格年夜氣環境治理責任與考察軌制正式確立。

《考察辦法》獎優與罰劣并重，對考察結果優秀的將加年夜支撐力度，對考察結果分歧格的適當扣減中心財政設定資金。考察還加年夜了問責力度，需要時由國務院領導約談省級國民當局重要負責人。

信任在有用辦法的指導下、在嚴格的考察下，我們將能看到更多的藍天。

新動向　　裁減黃標車及老舊車600萬輛

隨著我國經濟的持續較快發展和國民生涯程度的進步，我“這不是我兒媳說的，但是王大回城的時候，我父親聽到他說我們家後面的山牆上有一個泉水，我們吃喝的水都來了“嗯。從台北汽車零件國已經成為世界汽車產銷量第一年夜國，隨之而來的年夜氣淨化問題也非常凸起。據最新的城市淨化源解析結果顯示，北京、上海年夜氣淨化機動車尾氣排放對PM2.5的貢獻率分別達到31.1%和25.8%，成為城市年夜氣淨化主要來源。

要管理年夜氣淨化，就必須關注機動車尾氣排放。國務院辦公廳印發了《2014~2015年節能減排低碳發展行動計劃》，將2014年黃標油氣分離器改良版車及老舊車裁減任務分化下達到全國31省（區、市），2014年總計下達裁減任務600萬輛。

各地敏捷展開行動，一方面采取限行等辦Benz零件法引導裁減黃標車；另一方面，加年夜補貼力度，減少車主損掉，進步汽車零件進口商車主自覺裁減黃標車的積極性。環境保護部按期公布各水箱精地進展，國務院將黃標車及老舊車裁減任務完成情況納進了《年夜氣淨化防治行動計劃》考察。這些辦法，讓各地不敢忽視黃標車裁減任務。

截至11月底，全國已裁減黃標車及老舊車611.34萬輛，提早超額完玉成年任務。

與此同時，新動力車的推廣程序也在加年夜。本年，新動力補貼政策范圍擴年夜，試點城市也出臺了處所新動力補貼新政，盼望通過加年夜補貼力度，進一個步驟推動私家購買領域的新動力車推廣。

新憂患　　全國泥土淨化狀況公布

本年4月，環境水箱水保護部和國土資源部發布了全國泥土淨化狀況調查公報。此次調查是我國初次開展的全國范圍泥土環境質量綜合調查，填補了我國泥Skoda零件土環境領域的空缺。

泥土淨化狀況調查從2005年已經開始，汽車空氣芯歷時9年終于公布。在這期間，公眾對泥土淨化給予了高度關注，一向等待著早賓利零件日清楚到泥土淨化狀況，因為這直接關系到糧食的平安，關系到生涯環境的平安。

調查結果表白，我國泥土環境狀況總體不容樂觀，部門地區泥土淨化較重，耕地泥土環境質量堪憂，工礦業廢棄地泥土環境問題凸起。全國泥土總的點位超標率汽車零件報價為16.1%。南邊泥土淨化重于南方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部門區域泥土淨化問題較為凸起，東北、中南地區泥土重金屬超標范圍較年夜；鎘、汞、砷、鉛4 種無機淨化物含量分布呈現從東南到東南、從東北到東北標的目的逐漸降低的態勢。工礦業、農業等人為活動以及泥土佈景值高是形成泥土淨化或超標的重要緣由。

調查結果的公布，是環境信息進一個步驟公開的體現，讓等待已久的公眾獲得了謎底。雖然情況不盡如人意，可是，有了參照，今后的泥土淨化管理和修復將會更有針對性。在這樣明確信息的指引下，公眾也將加倍關注本身的生涯環境，更積極地參與環境管理。

新舉措　　部門省市上調排污費

本年9月，國家發改委、財政部、環保時捷零件境保護部聯合印發《關于調整排污費征收標準等有關問題的告訴》，請求各省（區、市）結合實際，調整重要淨化物排污費征收標準，實行差別化排污收費政策，樹立有用的約束和激勵機制，促使企業主動治污減排，保護生態環境。

很長時間以來，我國的治污本錢遠遠高于排污本錢，導致許多企業汽車材料寧愿多繳排污費，也不愿花錢晉陞治污程度。有些企業甚至存在“繳費就能排污”的心思，問心無愧地認為，只需我繳費了，排污就沒問題。這讓底本就不勝賓士零件重負的環境加倍難以負荷。

今朝，北京、天津等地已經上調了排污費，部門重要淨化物的排污費是調整前的十幾倍。上海近日也BMW零件宣布，從來歲起，在5年內3次上調排污費，調整完畢后，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮4個重要淨化物的排污費將比現在進步3.8倍~6.1倍不等。

今后，企業再排污就要考慮經濟本錢了。實行差別化排污收費政策后，企業治污好可以有優惠，治污差就要多付費，這讓企業不得不算算賬，晉陞本身治污程度，下降淨化物排放量。

11月16日，國務院印發《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，對“創重生態環保投資運營機制”進行專章論述。

除行政手腕、德系車材料法制手腕外，經濟手腕在環境治理中感化日益凸顯。

新思慮　　環境淨化損害賠償引關注

4月，蘭州受中石油原油管道泄漏影響，自來水苯含量嚴重超標。

9月，騰格里戈壁腹地遭工業淨化經媒體曝光惹起黨中心高度重視，中心領導作出主要指示。

同時，另一路嚴重淨化形成損掉的案件本年終于開庭。時隔3年，養殖戶訴康菲漏油淨化案在天津海事法院開庭，21名養殖戶共索賠1.48億元。在蓬萊19－3油田發生溢油變亂后，由于原告沒有及時向社會公布，致使被告誤將混有油污的海水納進海參養殖池，形成大批海參逝世亡，經計算損掉國民幣約1.4億元。

群眾的損掉得不到補償客觀兒將來會做什福斯零件麼？上反應了我國環境淨化責任保險軌制的不完美。今朝，我國環境淨化進進岑嶺值期，環境淨化引發的社會問題日益顯性化，淨化嚴重和損掉補償的缺少是兩年夜緣由。

好在，環境司法領域本年有了新進展。6月中旬，最高國民法院環境資源審判庭內部掛牌成立。最高審判機關成立專門的環境資源審判機構，這是環境司法專門化的主要一個步驟。

新修訂的《環境保護法》請求，樹立周全和嚴格奧迪零件的環境淨化責任賠償軌制。12月，環境保護部公布了一批投保環境淨化責任保險企業名單，包含近5000家企業，觸及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業。

為切實維護淨化受益者的符合法規權益和社會公益，須樹立周全和嚴格的環境淨化責任賠償軌制，有關環境淨化損害賠償的規定亟待細化、落地。

新衝破　　生態環境納進領導德系車零件經濟審計范疇

各汽車零件貿易商地當局是當地環境保護的責任主體，可是有些處所當局卻未盡到職責，儘管本身在任時尋求GDP，進步本身的政績，不論對環境形成什么影響。今后，假如處所當局出現這樣的問題，領導干部就要為本身的行為支出代價了。

7月，中心紀委機關、中心組織部等7部門聯合發布了《黨政重要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》（以下簡稱《細則》）。假如未經平易近主決策、相關會議討論或許文件傳簽等規定法式，直接決定、同意、組織實施嚴重經濟事項，并形成生態環境嚴重破壞以及嚴重損害公共好處等后果的，被審計領導干部應當承擔直接責任。

即便干部已經離任，也難逃責任究查。《細則》規定，處所各級黨委重要領導干汽車材料報價部、處所各級當局重要領導干部經濟責任審計應當堅持任中審計與離任審計相結合，此中天然資源資產的開發應用和保護、生態環境保護以及平易近生改良等情況成為重要內容之一。

今朝，我國的當局環境審計軌制尚不完美，《細則》的出臺是一年夜衝破，並且今后還將進一個步驟完美。

在國合會2014年年會上，國合會發布了《當局環境審計軌制研討》，提出了當局環境審計軌制框架，也對干部離任環境審計做了特別的政策設計。

“十三五”期間，我國將初步考慮摸索樹立環境審計軌制，對處所當局環境責任實行情況進行周全、深刻調查，樹立卓有成效的環境治理糾偏機制，進一個步驟衝破當前的環境治理困局。

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