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新華社北京6月1日電 題：助力窘境兒童走出窘境——走近66.7萬名兒童主任

新華社“新華視點”記者

5月的一個周日，陜西省石泉縣喜河鎮城鎮社區。劉麗一年夜早就開端進戶訪問，幾個玩鬧的孩子年夜老遠便喊：“‘母親’來啦！”

劉麗是這個社區的兒童主任。這里有326名未成年人，此中近20報酬窘境兒童——留守兒童、孤兒、現實無人撫育兒童等。

自建立兒童主任這一下層職位以來，我國今朝已有66.7萬名兒童主任，基礎完成了村（社區）全籠罩。他們是家庭、黌舍之外離孩子比來的人，也是窘境兒童關愛辦事“最后一公里”的要害一環。

助推窘境兒童權益保證政策在下層落地

劉麗擔任的孩子們，爸爸母親都在外打工，日常平凡是爺爺奶奶照料。擔任治理兒童之家久了，孩子們都習氣沖她叫“母親”。

劉麗說，除治理兒童之家外，她還需日常進戶訪問，清楚并上報轄區內窘境兒童運動組織、保證政策落實、監護缺掉和損害等情形。

據“新華視點”記者清楚，由平易近政部分領導村（居）平易近委員會設定職員擔負的兒童主任，不只是信息搜集員、政策宣講員，更是確保窘境兒童權益保證政策在下層落地的重要步隊之一。

2020年9月20日，廣西靈山縣佛子鎮元眼村，兒童主任黃飛鳳在停止家訪。 新華社記者 張玉薇 攝

平易近政部相干數據顯示，截至2022年三季度末，歸入國度基礎生涯保證范圍的孤兒有15.9萬，現實無人撫育兒童有35.1萬。

包含孤兒、現實無人撫育兒童在內的窘境兒童，往往由於家庭貧苦招致生涯、就醫、就學等艱苦，因本身殘疾招致康復、照顧、護理和社會融進等艱苦，因家庭監護缺掉或監護不妥遭遇凌虐、拋棄、不測損害、犯警損害等能夠性更高。

兒童是內陸的花朵，窘境兒童更是需求人們庇護關愛的花朵。有關專家以為，兒童主任軌制的建立和完美，在回應兒童需求、保證兒童權益、增進兒童安康生長方面施展側重要感化。

良多孩子的命運因他們而包養轉變

云南省瑞麗市姐相鎮俄羅村是兒童主任最早的試點村之一。村里有938名兒童，此中殘疾兒童3人、年夜病兒童5人、留守兒童54人。本年44歲的瑞應擔負兒童主任已近13年。

村平易近羅喊從小掉往怙恃，與姐姐、姐夫一路生涯。經由過程進戶訪問，瑞應清楚到，羅喊15歲初中結業后考上高中卻不想讀，預計外出務工。她立即跑到羅喊家唱工作。“孩子還未成年，又沒有一無所長，怎么找獲得好任務？”瑞應立場很果斷：就算不念高中，羅喊也得往學門技巧。

在瑞應輔助下，羅喊進進本地一所個人工作黌舍進修木雕。“由於有了這門手藝，羅喊此刻一年支出差未幾7萬元。”

2020年4月26日，瑞應在教導留守兒童寫功課。 （受訪者供圖）

2019年，劉麗在進戶訪問時發明，6歲的彭德進在2016年被燙傷，招致手指和手掌粘連，生涯無法自行處理；但家里爸爸往世，母親患有精力二級殘疾，沒前提給他治病。劉麗將信息上報本地平易近政部分后，平易近政部分和諧了一家慈悲機構輔助付出手術所需支出，此刻孩子能正常生涯，也上了學。

“包養網這些孩子往往生涯前提不太好，良多怙恃包養平臺推舉也不知若何公道追求當局和社會的幫扶，需求我們自動上門發明，協助請求，讓孩子們盡快享用到國度的好政策。”劉麗說。

“兒童主任的建立，就是為了在離這些孩子比來的處所，樹立一支根植在兒童和家庭身邊、維護孩子們身心安康生長的任務步隊。”在中國社會迷信院年夜學社會與平易近族學院副傳授童小軍看來，這一職位的設定有主要意義，充足表現了監護人不克不及較好實行監護職包養行情責時，由國度實時參與的國度親權理念。

依據2019年平易近政部等10部分發布的《關于進一個步驟健全鄉村留守兒童和窘境兒童關愛辦事系統的看法》，兒童主任由村（居）平易近委員會委員、年夜先生村官或許專門研究社會任務者等擔負，優先設定村（居）平易近委員會女性委員擔負。

北京師范年夜學社會學院傳授謝瓊以為，兒童主任同時也是村、社區任務職員。如許的雙重腳色設定，有利于他們實時把握留守兒童、窘境兒童基礎生涯照顧、監護落實、身心狀態等情形，同時也有利于實時對接各項幫扶政策和社會資本。

進一個步驟織密織牢“維護網”

今朝，我國已基礎完成兒童主任村（社區）全籠罩。但更充足地施展兒童主任的感化，仍然任重道遠。

起首比擬凸起的題目是兼職帶來的牴觸。在湖南省花垣縣，全縣共裝備兒童主任228人，所有的屬于兼職；在云南瑞麗，全市29個村、18個社區均裝備兒童主任，盡年夜大都為兼職。“孩子的事很細碎，觸及面廣。可是我們太忙了，良多時辰顧不外來。”不少兒童主任嘆氣。

另一方面，觸及與兒童溝通、心思勸導、個案干涉等絕對專門研究的任務內在的事務時，很多兒童主任仍然覺得才能缺乏。

瑞應該了十多年兒童主任，村里很多孩子都是她看著長年夜的；但當孩子們進進芳華期、背叛期時，她仍會感到溝通艱苦。

“良多兒童遭到的損害具有隱秘性，假如沒有專門研究練習，能夠最基礎看不出孩子正處于風險之中，兒童損害的晚期預防和晚期干涉也就無從談起。”童小軍說。

謝瓊提出，要在晉陞兒童主任政策律例把握和應用才能的同時，增添分歧年紀段兒童安康生長所需迷信常識與辦事技巧、特別題目與突提問題的處理處置方式等培訓。

“兒童主任與村、社區有著自然黏性，在發動居平易近配合維護窘境兒童方面有較年夜上風。”童小軍說，應充足施展好這一上風，一方面經由過程宣講運動等晉陞居平易近的器重水平和熟悉程度，改變“未成年人權益維護只是一家私事”的不雅念，另一方面要通順陳述渠道和處理效力，進一個步驟織密織牢窘境兒童權益“維護網”。

據悉，近年來，平易近政部分積極推動兒童主任步隊扶植，選優配強任務氣力，進一個步驟完美職員培訓、外部治理等軌制，慢慢進步這包養支步隊的規范化、專門研究化程度。

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