架構的荒原

7月30日，李方（左）在銀肯塔拉景區與員工交通。

夏季，位于庫布其戈壁的內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗銀肯塔拉景區迎來游玩淡季。這些天，景區擔任人李方一邊治理景區運營，一邊忙著巡視舉措措施裝備、游玩項目等，確保為游客供給優質包養辦事。

本年30歲的李方從小生涯在達拉特旗展旦召蘇木展旦召嘎查。2019年，李方年夜學結業后回抵家鄉，成為銀肯塔拉景區的一員。銀肯塔拉景區的前身是展旦召嘎查的一片戈壁，李方的父親曾多年在這里治沙。現在，這里綠意漸濃，也成為本地著名的戈壁游玩景點。“結業時思慮過能否要留在年夜城市，可是對故鄉的酷愛促使我回到這里，延續我與庫布其戈壁的情緣。”

跟著戈壁游玩越來越紅火，銀肯塔拉景區帶動展旦召嘎查和四周村的村平易近介入到游玩財產，共享戈壁生態變好帶來的盈利。“我們不只通包養過供給失業職位輔助村平易近增收，還經由過程游玩項目開闢的方法與村平易近樹立一起配合關系，一路分派游玩收益。”

為晉陞游玩辦事程度，在李方的推進下，銀肯塔拉景區戈壁太空艙營地于本年7月初正式投用，豐盛了景區游玩產物包養形狀，吸引很多國際外游客前來住宿體驗。

景區和周邊的生態也是李方掛記的事。“文旅成長取得經濟效益的同時，我們要不竭包養地種樹植綠，反哺戈壁生態維護，讓庫布其戈壁增綠又生金。”李方說。

新華社記者 李志鵬 攝

包養網   

新華社北京11月29日電　國務院消息辦公室29日發布《新時期的中國鄉村公路成長》白皮書。全文如下：

新時期的中國鄉村公路成長

（2024年11月）

中華國民共和國

國務院消息辦公室

目次

媒介

一、扶植造福鄉村、惠及農人的幸福路

（一）以國民為中間

（二）高位策劃融進成長年夜局

（三）隨機應變摸索成長途徑

（四）以改造立異為動力

（五）兼顧協作凝集成長協力

二、鄉村公路通到老蒼生家門口

（一）通村暢鄉連片成網

（二）有計劃有步調有目的

（三）不讓任何一地因路況而落伍

（四）尺度引路向“綠”而行

三、鄉村公路管理加倍協同、規范、高效

（一）構建完美的法令律例政策系統

（二）樹立多元化資金保證機制

（三）數字化轉型晉陞管理效能

（四）示范試點帶動全體晉陞

四、鄉村公路加倍溫馨、平安、經久

（一）營建“暢、安、舒、美”的出行周遭的狀況

（二）規范化專門研究化養護

（三）把平安擺在重要地位

（四）加強路網韌性，晉陞保通保暢才能

五、增進鄉村地域“人享其行、物暢其流”

（一）農人出行更方便

（二）鄉村物流“活”起來

（三）城鄉路況運輸更平衡

六、途徑靈通增進百業興、農人富、村落美

（一）翻開農人“致富之門”

（二）推動村落周全復興

（三）助力宜居宜業和美村落扶植

七、為成長中國度鄉村路況成長進獻中國氣力

（一）供給合適國情、實在可行的公路技巧尺度

（二）分送朋友交通鄉村公路成長經歷

（三）支撐成長中國度鄉村公路扶植

停止語

媒介

鄉村公路是籠罩范圍最廣、辦事生齒最多、公益性最強的路況基本舉措措施，是鄉村地域最重要甚至是獨一的路況方法，對于辦事農人出行、促進平易近生福祉、改良人居周遭的狀況、增進農業鄉村古代化具有主要感化。

本年是新中國成立75周年。中國版圖廣闊，地形復雜，生齒浩繁，天然前提、資本天賦、區域成長差別較年夜。中國共產黨連合率領中國國民赤手起身、艱難創業，保持當局主導、以報酬本、改造立異、隨機應變，出力破解制約經濟社會成長的路況瓶頸，推進鄉村公路完成了從“走得了”到“走得好”的連續成長。

中共十八年夜以來，中國鄉村公路進進極新成長階段。在習近平總書記“進一個步驟把鄉村公路建好、管好、護好、運營好”主要唆使的指引下，經由過程立異體系體例、完美政策，體系策劃、精準施策，連續推進鄉村公路高東西的品質成長，鄉村公路的籠罩范圍、靈通深度、管養程度、辦事才能、平安韌性明顯進步。條條年夜道銜接中國萬里河山，阡陌路況托起蒼生致富幻想，中國走出了一條合適國情的鄉村公路成長途徑，也為全球減貧工作成長進獻了中國聰明、中國計劃。

為先容新時期中國鄉村公路成長成績和理念，分送朋友中國推進鄉村公路成長的實行經歷，特發布本白皮書。

一、扶植造福鄉村、惠及農人的幸福路

新中國成立之初，一窮二白、百廢待興，鄉村公路艱巨起步。改造開放后，中國經由過程“以工代賑”、“八七”扶貧攻堅、西部年夜開闢等嚴重國度計謀，加年夜對鄉村公路的支撐力度，有用強化了鄉村公路的基本前提，2002年鄉村公路總里程到達134萬公里①。2003年，提出“修睦鄉村路，辦事城鎮化，讓農人兄弟走上油路和水泥路”，實行“台灣東邊地域通村、中部地域通鄉、西部地域通縣工程”和“靈通暢達工程”，鄉村公路進進疾速成長階段，2012年鄉村公路總里程增加到368萬公里。

進進新時期，中國的鄉村公路扶植繚繞打贏脫貧攻堅戰、實行村落復興計謀，以辦事保證寬大農人致富奔小康為動身點和落腳點，連續推動高東西的品質成長，完成了具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車、通郵路目的。截至2023年末，鄉村公路總里程增加到460萬公里，占公路總里程的84.6%，構成了“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、平安便捷”的鄉村路況運輸收集，帶動了鄉村地域全體面孔產生劇變。中國鄉村公路工作沿著辦事農業、造福鄉村、惠及農人的成長標的目的，闊步前行。

（一）以國民為中間

保持以國民為中間的成長思惟，盡力知足國民對美妙出行的需求，修國民最想修的路，出力處理國民最關懷、最直接、最實際的題目。保持國民共建共治共享，充足施展國民群眾的積極性、自動性、發明性。保持普惠性、可連續成長，鼎力推動城鄉基礎公共辦事均等化，奮力完成鄉村公路由“通”到“暢”再到“好”的改變，讓國民共享路況成長結果，不竭晉陞國民的取得感、幸福感、平安感。

（二）高位策劃融進成長年夜局

保持繚繞中間、辦事年夜局，把鄉村公路放在打贏脫貧攻堅戰、實行村落復興計謀、推動農業鄉村古代化等事關國度成長全局的嚴重義務中兼顧策劃安排。充足施展鄉村公路在鄉村經濟社會成長中的先行感化，保持迷信計劃、過度超前，加速補短板強弱項，打消制約鄉村成長的路況瓶頸，完成一切具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車、通郵路，推進鄉村公路晉陞辦事品德、進步辦事效力、拓展辦事效能，引領辦事增進城鄉兼顧，助力削減城鄉差距，推動農業鄉村古代化、增進農人鄉村配合富饒。

（三）隨機應變摸索成長途徑

保持精準施策，充足斟酌分歧地域、分歧類型村落的階段性特征以及客不雅前提，差別化制訂成長目的義務和支撐政策，使鄉村公路與區域經濟成長程度、村落財產布局和群眾平安便捷出行需求相順應。依照“宜寬則寬、宜窄則窄”的準繩，公道斷定扶植技巧尺度，節儉集約用地，強化生態周遭的狀況維護和風俗文明傳統維護。安身各地資本天賦差別，摸索合適分歧地域的鄉村公路成長形式，增進鄉村公路與本地財產深度融會，充足挖掘本地資本上風，不竭延伸農業財產鏈，助力財產晉陞。

（四）以改造立異為動力

保持深化鄉村公路治理養護體系體例改造，連續完美鄉村公路扶植、治理養護、客貨運輸成長的體系體例機制和政策軌制，構建體系完整、迷信規范、運轉有用的軌制系統，推進扶植、治理、養護、運營和諧成長。把無為當局和有用市場聯合起來，加年夜當局投進力度，充足調動社會氣力，處理鄉村公路成長不服衡不充足題目。把高東西的品質成長擺在凸起地位，以改造立異激起鄉村公路成長活氣，隨機應變成長新質生孩子力，以鄉村公路高東西的品質成長辦事保證中國式古代化扶植。

（五）兼顧協作凝集成長協力

保持調動各方積極性，樹立“當局主導、部分和諧、高低聯動、運轉高效”的任務格式，構成權責清楚、齊抓共管的鄉村公路治理養護體系體例機制。加大力度資本、資金和政策整合，強化鄉村公路治理養護資金保證，進步對嚴重計謀、重點區域的保證力度。激起寬大群眾介入鄉村公路扶植和養護的積極性、自動性，施展企工作單元、社會集團、國際組織的積極感化，把鄉村公路示范創立作為施展省市兩級兼顧領導感化、夯實縣級主體義務的有用載體，配合會聚構成成長強盛協力。

二、鄉村公路通到老蒼生家門口

家門口的幸福，起于阡陌路況。以順應和知足優化村鎮布局、鄉村經濟成長和農人平安便捷出行需求為目的，持之以恒、攻堅克難，穩步推動鄉村路況基本舉措措施扶植，“好天一身土，雨天一身泥”成為汗青，“出門水泥路，抬腳上客車”的幻想變為實際。

（一）通村暢鄉連片成網

十年來，中國鄉村公路扶植成效明顯，在鄉村公路總範圍增加的同時，技巧品級和靈通深度也顯明晉陞。

里程範圍明顯增加。十年來，新改建鄉村公路250余萬公里。截至2023年末，鄉村公路總里程到達460萬公里，長度可繞地球赤道115圈，十年間增加21.7%。縣道、鄉道、村道里程分辨到達70萬公里、124萬公里、266萬公里。鄉村公路橋梁到達53萬座、地道2222座。構成了一張縣道溝通城鄉、鄉道往來交錯、村道抵田連戶的鄉村路況基本舉措措施收集。

技巧品級逐年進步。截至2023年末，鄉村公路品級路②里程及比例分辨到達445萬公里和96.8%，展裝路面里程及比例分辨到達422萬公里和91.8%，十年間分辨進步了11.9個百分點、27.2個百分點。

靈通深度周全晉陞。完成了具有前提的約3萬個鄉鎮、跨越50萬個建制村所有的通硬化路（專欄1）。有序實行了較年夜生齒範圍天然村（組）通硬化路扶植。游玩景點、財產園區、資本礦產等鄉村地域重要經濟節點的通硬化路題目基礎處理。偏僻地域尤其是山區農人群眾對外出行加倍便捷。

（二）有計劃有步調有目的

安身辦事國度成長計謀和鄉村經濟社會成長需求，保持計劃引領、加大力度兼顧和諧，迷信制訂鄉村公路成長階段性目的、義務和途徑，推動鄉村公路工作穩步有序成長。

體系策劃鄉村公路成長。鄉村公路中持久計劃是鄉村公路工作連續安康成長的基礎根據。我國2005年發布《鄉村公路扶植計劃》，2013年發布《集中連片特困地域路況扶植扶貧計劃綱領（2011－2020年）》，提出到2020年具有前提的鄉鎮和建制村通瀝青（水泥）路等成長目的，把具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路作為周全建成小康社會的路況運輸兜底性義務，加年夜貧苦地域鄉村公路扶植力度。2021年發布《鄉村公路中持久成長綱領》，構建便捷高效的鄉村公路骨干路網、普惠公正的鄉村公路基本收集，迷信領導周全扶植社會主義古代化國度新征程階段鄉村公路扶植與成長。2022年發布《全國領土空間計劃綱領（2021－2035年）》，領導鄉村公路與財產園區、游玩景區等協同布局，加大力度鄉村公路與村落文旅資本和特點財產對接。

有序推動鄉村公路扶植。在中持久計劃指引下，制訂了公路五年成長計劃等階段性計劃。公道斷定分歧時代的鄉村公路成長目的和重點義務（專欄2），有序實行“靈通暢達工程”、提檔進級工程、平安才能晉陞工程、聯網路扶植工程等。隨機應變、分區分類施策，兼顧推動鄉村公路扶植，一個步驟一個步驟推動、積小勝為年夜勝，慢慢晉陞鄉村公路辦事才能和程度。

　　（三）不讓任何一地因路況而落伍

國民路況為國民。鄉村公路成長經過歷程中一直把國民對美妙生涯的向往作為盡力標的目的，重視平衡成長、和諧成長，讓國民群眾共享路況成長結果，不讓任何一地因路況而落伍。

增進區域鄉村公路均衡成長。中國版圖廣闊、村落廣布，區域間成長水平良莠不齊。制訂差別化鄉村公路扶植支撐政策，對中部地域、西部地域、特別艱苦地域斷定分歧的扶植重點，制訂投資政策停止傾斜性支撐，重點成長脫貧縣、村落復興重點幫扶縣、欠發財地域、山區、平易近族地域等地域鄉村公路，慢慢補齊短板，緩解區域間鄉村公路成長不服衡題目。

減少城鄉路況差距。連續晉陞鄉村公路品德，實行路面硬化、窄路基或窄路面路段改革、鄉鎮通三級路、建制村通雙車道公路、鄉鎮對外雙通道、老舊縣鄉道改革等一系列工程，鄉村地域路況基本收集、骨干收集不竭完美，與城市途徑的差距慢慢減少。

處理特別地域出行困難。改一條溜索、修一段公路就能給群眾翻開一扇脫貧致富的年夜門。為了保證偏僻山區蒼生平安出行，推進“溜索改橋”扶植，專項資金支撐、特別組織實行，用3年時光徹底改良了溜索地域出行前提（專欄3）。推動“直過平易近族”③和生齒較少平易近族聚居區鄉村公路扶植，處理平易近族地域路況閉塞的凸起題目，加速平易近族地域脫貧致富程序。

　　（四）尺度引路向“綠”而行

以政策軌制、尺度規范為指引，強化監管監視，扶植東西的品質精良、平安經久、綠色成長的鄉村公路。

強化軌制尺度保證。治理軌制讓鄉村公路扶植有法可依、有章可循。出臺《鄉村公路扶植治理措施》等部分規章和《鄉村公路扶植東西的品質治理措施》《關于晉陞鄉村公路工程東西的品質經久性的實行看法》等政策軌制文件，為鄉村公路扶植義務劃分、扶植計劃、資金張羅、扶植施工、東西的品質平安、工程驗收等供給有用的軌制保證。

扶植合適尺度的鄉村公路。聯合地形地貌等現實情形，以《公路工程技巧尺度》《小路況量鄉村公路工程技巧尺度》等為領導，在技巧品級選用、路況量、design速率、道路、路基、路面、平安舉措措施等方面嚴厲履行行業或處所尺度規范，確保建成合適尺度的鄉村公路。鄉村公路寬度普通不低于4.5米，高等路面（瀝青、水泥混凝土路面）比例跨越87%。

打造東西的品質經久的鄉村公路。高度器重鄉村公路扶植東西的品質，貫徹全經過歷程東西的品質平安理念，嚴厲履行公路扶植項目法人義務軌制、投標招標軌制、工程監理軌制和合同治理軌制。嚴厲按圖施工，對偷工減料等行動嚴厲查處。加大力度對鄉村公路參建職員個人工作培訓和技巧領導，晉陞鄉村公路東西的品質管控才能。強化扶植東西的品質檢測，展開年度鄉村公路實體東西的品質抽檢，重點加大力度鄉村公路平安防護舉措措施東西的品質監管。鄉村公路扶植工程履行東西的品質義務畢生制。強化工程東西的品質監視評價，奉行鄉村公路扶植“七公然”軌制，將扶植打算、補貼政策、招招標、施工治理、東西的品質監管、資金應用和工程驗收等信息公然，接收社會監視。樹立以東西的品質為焦點的鄉村公路信譽評價機制，東西的品質信譽評價成果在市場準進、招招標和行業監管中獲得利用。

推動綠色成長。綠水青山就是金山銀山，堅固建立和踐行綠色成長理念，扶植以資本節儉、生態環保、節能高效、辦事晉陞為重要特征的綠色鄉村公路，完成安康可連續成長。節儉集約應用資本，嚴厲維護地盤資本。奉行廢舊資料再生輪迴應用。奉行生態環保design，嚴守生態維護紅線，完成路與天然協調共生。凸起全壽命周期本錢理念，實行尺度化施工。隨機應變扶植沿線充電基本舉措措施、路況驛站、泊車歇息不雅景點等，辦事群眾綠色、便捷出行。

三、鄉村公路管理加倍協同、規范、高效

建好是基本，管好是保證。安身以後，著眼久遠，正確掌握鄉村公路成長紀律、趨向、特征，不竭樹立健全部制、機制、政策、軌制，連續進步鄉村公路管理才能。

（一）構建完美的法令律例政策系統

努力于進步治包養網 花圃理治理效能，保持題目導向，連續深化鄉村公路治理體系體例機制改造，健全完美法令律例政策，強化要素保證，慢慢構建鄉村公路管理系統的“四梁八柱”。

健全法令律例。高度器重鄉村公路立法任務，先后出臺一系列相干法令律例、規章軌制。1997年，《中華國民共和國公路法》出臺，歷經5次修改，對包含縣道、鄉道在內的公路計劃、扶植、養護、運營、應用和治理停止了規則。2011年，公佈《公路平安維護條例》，對展開法律巡視、違建清算、超限超載車輛治理等任務停止了明白。今朝，正在積極推動《鄉村公路條例》制訂任務。全國各省（區、市）公佈鄉村公路條例或公路條例等處所性律例。公佈《鄉村公路養護治理措施》《途徑搭客運輸及客運站治理規則》等部分規章。構成了國度法令為龍頭，行政律例為骨干，處所性律例和部分規章為支持的鄉村公路法令律例系統。

完美政策軌制。出臺《關于推進“四好鄉村路”高東西的品質成長的領導看法》等20余項政策文件，樹立籠罩體系體例、機制、組織、監管、資金、考察、辦事等範疇的鄉村公路政策軌制系統。把義務制作為治理的重中之重，出臺《關于深化鄉村公路治理養護體系體例改造的看法》，確立省、市級當局加大力度兼顧和領導監視、縣級當局實行主體義務，樹立縣級相干部分、鄉級當局鄉村公路治理養護權利和義務清單，構成高低聯動、親密共同、齊抓共管的任務局勢。樹立鄉村公路“路長制”（專欄4），由縣、鄉兩級行政擔任人和村（居）委員會擔任人擔負路長，完成跨部分協同，推進當局主體義務高效落實，使鄉村公路治理慢慢從集約向精準、從主動向自動、從單打獨斗向齊心合力改變。

　　（二）樹立多元化資金保證機制

鄉村公路的成長離不開資金的投進和保證，特殊是中心和處所各級當局財務資金是保證中國鄉村公路疾速成長的要害。各級當局保持高低聯動、兼顧推動，慢慢構建“當局主導、分級擔任、多元籌資、規范高效”的鄉村公路資金張羅體系體例機制，有用破解鄉村公路資金保證困難。

明白鄉村公路財務事權與收入義務。推動路況運輸範疇中心與處所財務事權和收入義務劃分改造，將鄉村公路明白為處所財務事權，細化和夯實各級當局在鄉村公路方面的財務事權和收入義務，轉變曩昔持久以來“高低不清，擺佈不明”的局勢。對處所當局實行鄉村公路財務事權、落實收入義務存在出入缺口的，下級當局依據分歧時代成長目的賜與資金支撐。

加年夜各級財務資金支撐力度。當局投進在鄉村公路扶植養護中施展至關主要的感化，中心經由過程車輛購買稅支出補貼處所資金、中心預算內投資、製品油稅費改造轉移付出等資金渠道，省、市、縣三級當局加年夜各類財務資金投進支撐鄉村公路成長。處所當局將鄉村公路治理機構運轉經費和職員基礎收入歸入處所普通公共預算，將鄉村公路成長歸入處所當局普通債券重點支撐范圍。鄉村公路日常養護資金依照不低于縣道每年每公里10000元、鄉道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元的尺度履行。領導各地用好用足鄉村客運補助資金。十年來，累計完成鄉村公路固定資產投資4.3萬億元，累計投進養護資金1.1萬億元，此中當局資金均占80%擺佈。每年中心財務投進89億元鄉村客運補助資金。

應用多元化市場融資方法拓寬融資渠道。充足施展市場融資機制在鄉村公路成長中的主要感化，積極拓寬資金起源渠道。各地域聯合現實，經由過程將鄉村公路與財產、園區、村落游玩等運營性項目履行一體化開闢等方法立異“鄉村公路+”投融資形式（專欄5）。經由過程將鄉村公路管養歸入當局購置辦事領導性目次，摸索鄉村公路災毀保險等方法支撐鄉村公路養護。激勵各類金融機構依法合規加年夜對合適前提的鄉村公路扶植的支撐力度。十年來，全國累計應用各類金融機構信貸資金約8000億元用于鄉村公路成長。

規范高功效好鄉村公路成長資金。完美車輛購買稅補貼處所資金轉移付出軌制，應用“以獎代補”方法支撐鄉村公路扶植（專欄6），對各級財務用于鄉村公路的資金實行全經過歷程預算績效治理，進步鄉村公路資金應用效益，加大力度鄉村公路資金應用監管，給資金戴上“緊箍咒”。在資金治理和應用上樹立“誰申報誰擔任”“誰應用誰擔任”的義務機制，確保資金現實足額撥付到位，并按有關規則向社會公然，接收群眾監視。加大力度鄉村公路債權風險防控，依法合規張羅債權資金。

　　（三）數字化轉型晉陞管理效能

數字化是進步鄉村公路管理才能的“助推器”。保持“兼顧策劃、需求導向、協同共享、平安實用”的準繩，推進鄉村公路扶植、治理、養護、運轉、辦事全流程數字化轉型，為構建古代化鄉村路況運輸系統供給支持。

筑牢鄉村公路數字化底座。實行《鄉村公路基本舉措措施統計查詢拜訪軌制》《公路養護統計查詢拜訪軌制》《途徑運輸統計查詢拜訪軌制》等，按期展開監測統計，樹立基本舉措措施數據庫，完成鄉村公路建、管、養、運全營業鏈條的在線治理監測，晉陞鄉村公路數字化、智能化的統計、監測和治理程度。展開鄉村公路“一路一檔”信息化扶植，完成每條鄉村公路基本數據信息可查可溯，基礎完成鄉村公路“一張圖”治理。

深化鄉村公路數字化利用。聯合基本數據，推動技巧狀態、養護功課、資金分派、應急調劑、“路長制”運轉、統計治理、出行辦事等數據融會，完成信息互通共享。立異引進物聯網、衛星遠感、云盤算、人工智能等進步前輩信息技巧，積極摸索AI主動巡檢、無人機靈能巡檢、路網聰明監測、聰明養護、災難聰明預警、年夜數據決議計劃剖析等在鄉村公路範疇的利用場景，連續晉陞鄉村公路數字化程度。

（四）示范試點帶動全體晉陞

經由過程示范創立、試點摸索、brand扶植等方法，讓典範引路和施展示范感化，帶動晉陞鄉村公路全體成長程度。

展開示范創立運動。組織展開“四好鄉村路”全國示范縣、城鄉路況運輸一體化示范縣等示范創立運動（專欄7），增進實行立異。2018年以來，累計定名“四好鄉村路”全國示范縣545個，城鄉路況運輸一體化示范縣102個。加大力度經歷總結和推行，在“路長制”、信息化利用、資金張羅、交旅融會、客貨郵融會、增進配合富饒等範疇構成100余個典範案例和150個鄉村物流辦事brand。

加大力度試點摸索。試點是摸索成長途徑、進步治理效能的主要手腕。繚繞路況強國扶植成長目的，展開15個“四好鄉村路”高東西的品質成長路況強國扶植專項試點，在政策軌制、體系體例機制、技巧立異、融會成長、災毀保險等方面，摸索分歧區域、分歧範疇鄉村公路高東西的品質成長新途徑。斷定167個鄉村公路治理養護體系體例改造試點單元，聚焦“路長制、立異養護生孩子形式、信息化治理、漂亮鄉村路、資金保證、立異投融資機制、信譽評價機制、當局考察”8個範疇，推動鄉村公路治理義務落實、治理機制完美、治理形式立異。

　　四、鄉村公路加倍溫馨、平安、經久

秉持“扶植是成長，養護也是成長”的理念，保持迷信養護和周全養護相聯合，從晉陞路況、保證平安、綠化醜化等重點進手，連續晉陞養護效能，進步鄉村公路辦事程度。

（一）營建“暢、安、舒、美”的出行周遭的狀況

鄉村公路養護成效明顯，路況程度、平安程度明顯晉陞，路域周遭的狀況加倍雅觀，農人群眾出行越來越順暢、越來越平安、越來越舒心。

路況程度完成跨越式晉陞。連續加年夜養護投進，周全展開日常養護，鼎力實行養護工程，鄉村公路養護工程年均比例超5%。十年來，累計實行修復養護工程184萬公里，精良中等路率④從79%上升至91.1%，基礎完成“有路必養、養必到位”。

平安保證才能明顯加強。不竭加大力度鄉村公路基本舉措措施扶植，深刻排查管理平安隱患，強化鄉村公路路況平安治理，鄉村公路實質平安程度和應急保證才能不竭加強，途徑路況平安情勢連續穩固。2023年鄉村公路一次逝世亡3人以上較年夜路況變亂起數比2013年降落36.5%，一次逝世亡10人以上重特年夜路況變亂起數比2013年降落85.7%。

路域周遭的狀況連續優化。扎實展開鄉村公路路域周遭的狀況綜合整治，加大力度潔化、綠化、醜化，鄉村公路完成“路田分炊”99萬公里、“路宅分炊”62萬公里，鄉村公路加倍整潔、漂亮。

（二）規范化專門研究化養護

鄉村公路“三分建，七分養”。健全完美養護技巧系統，成長進步前輩實用的養護技巧，不竭進步養護效能，堅持鄉村公路無缺、通順。

積極奉行養護迷信決議計劃。將養護迷信決議計劃歸入到養護任務全經過歷程、各環節，遵守全壽命周期綜合效益最佳理念，以公路技巧狀態檢測評定、養護需求剖析、養護計劃斷定為基本，綜合斟酌技巧、經濟、平安、環保等原因，公道斷定養護工程項目，為養護任務實行供給迷信根據。研發路面主動化檢測車、便攜式檢測設備，利用年夜數據及人工智能等技巧，摸索采用與養護巡視、路政巡視、客貨運輸聯合的方法，加速推動鄉村公路路況主動化檢測，2023年鄉村公路路面主動化檢測比例到達70%。深化檢測數據剖析利用，加倍無力支包養網排名撐養護迷信決議計劃，鄉村公路養護精緻化、精準化程度連續晉陞。

規范實行養護功課。出臺《鄉村公路養護技巧規范》《鄉村公路技巧狀態評定尺度》《鄉村公路養護預算編制措施》等技巧尺度規范。加大力度日常養護，展開日常巡視、日常頤養和小修，堅持鄉村公路處于傑出的技巧狀態。器重預防養護，迷信設定預防養護工程，有用延伸鄉村公路應用壽命；實行修復養護，加大力度專門研究化design，針對性斷定養護對策；做好專項養護，加速晉陞或恢復辦事效能；展開應急養護，突發情形形成鄉村公路損毀、中止、發生嚴重平安隱患時，盡快恢復平安通行。

立異多元養護組織形式。有序推動鄉村公路養護市場化改造，當局與市場所理分工的養護生孩子組織形式慢慢樹立，養護功課加倍迷信規范高效。鄉村公路預防養護、修復養護等養護工程經由過程招招標方法，委托專門研究步隊履行專門研究化養護。激勵采用干線公路扶植和養護與鄉村公路打捆投標、鄉村公路片區化養護總承包、鄉村公路扶植和養護綁縛投標等新型生孩子組織形式。鄉村公路日常養護采用群眾性養護和專門研究化養護相聯合的方法，積極接收沿線群眾介入，強化技巧培訓，慢慢樹立絕對穩固的群眾性養護步隊。

推進“四新”技巧利用。新技巧、新工藝、新資料、新裝備的推行和利用，對于進步公路養護東西的品質、延伸公路應用壽命、下降養護本錢、增進公路行業可連續成長具有主要感化。采用當場冷再生、廠拌熱再生、水泥路面白改黑碎石化應用等工藝，廢舊路面資料、廢舊輪胎、產業固廢、建筑放棄物等放棄物輪迴應用技巧，推進輕量化高強鋼等新資料在平安舉措措施上的推行利用，利用新型攤展機、小型灌縫機等裝備，在節儉投資、延長工期、節能環保等方面獲得了傑出後果。

（三）把平安擺在重要地位

強化鄉村公路平安隱患管理和基本舉措措施平安防護，實在保證國民群眾平安、便捷出行，讓鄉村公路成為安心之路、通順之途。

加大力度舉措措施平安防護。嚴厲履行平安舉措措施與主體工程同時design、同時施工、同時投進應用的“三同時”軌制。扎實展開公路平安舉措措施和路況次序治理精緻化晉陞舉動，實行和完美鄉村公路平安性命防護工程，連續深化鄉村公路“千燈萬帶”示范工程，強化鄉村公路平安隱患整治。十年來，累計實行鄉村公路平安性命防護工程123萬公里，標識標線、加速帶、電子訊號燈等平安舉措措施設置不竭完美，鄉村公路平安防護程度明顯進步。

實行危舊橋梁改革。橋梁是路況收集中的要害節點性工程，實行危舊橋梁改革，是保證橋梁平安運營、保護鄉村公路平安通順的主要基石。加大力度橋梁治理和重點橋梁按期檢測，嚴厲落實義務劃分、信息公然、資金保證等橋梁平安運轉“十項軌制”，扎實展開鄉村公路橋梁護欄平安防護才能晉陞、獨柱墩橋梁運轉平安晉陞、橋梁信息和限載標志規范設置等專項任務。深刻展開公路危舊橋梁改革舉動，十年來，累計實行鄉村公路危舊橋改革5.8萬座，危橋總數逐年降落，一二三類橋梁⑤比例從83.2%上升至98%，鄉村公路橋梁平安經久程度不竭進步。

包養（四）加強路網韌性，晉陞保通保暢才能

保持國民至上、性命至上，兼顧高東西的品質成長和高程度平安，健全完美鄉村公路防災減災系統，連續晉陞鄉村公路收集平安韌性與應急保證才能，實在保護國民群眾性命財富平安。

強化應急保證。中國地區廣闊，山水河道地勢復雜，洪澇、地質等災難多發頻發，防災減災不只是應急之舉，更是久長之計。出臺《關于進一個步驟晉陞鄉村公路防災減災才能的看法》，健全鄉村公路突發公同事件應急治理機制，晉陞應對突發公同事件和平安應急保證防災減災才能。依托國度區域性公路路況應急設備物質儲蓄中間，推進處所公路路況應急物質儲蓄中間扶植，布局完美、品類完整、隨調隨用的路況應急物質儲蓄系統慢慢完成。有序實行鄉村公路治理站、道班等場合拓展改革，完美應急設備、物質、東西儲蓄效能。加大力度專群聯合的應急搶險步隊扶植，強化應急預案練習訓練、職員教導培訓和運力儲蓄，應急處理才能不竭晉陞。

加大力度巡視巡護。防微杜漸，未雨綢繆，常態化展開日常巡視檢討，強化重點時段重點路段巡視防護。分類分級細化天然災難應對辦法，汛期和臺風等惡劣氣象到臨前實時清算疏浚邊溝、排水溝等排水舉措措施，加大力度對高邊坡、急彎陡坡、臨水臨崖、路側險峻、天然災難風險點、汗青災毀點等重點路段集中排查，實行需要的防護工程。碰到高溫雨雪冰凍等惡劣氣象，加年夜對易積雪結冰等重點路段巡視檢討，提早撒布防滑料、除冰劑、融雪劑等，實時除冰除雪，強化標識提示和警示預警，保證路網通順。

強化搶通保通。加大力度監測預警和調劑批示，靜態把握景象變更和天然災難預警信息，實時啟動防御呼應或應急呼應。樹立預警呼應聯動和中轉下層一線的臨災預警“叫應”機制，強化現場應急避險才能。實時買通搶險救災“性命線”，保證應急職員和設備平安順通順行。有序無力組織展開鄉村公路搶修搶通，加年夜資金支撐力度，抓好災后恢復重建，保證群眾平安出行和恢回生發生活。

五、增進鄉村地域“人享其行、物暢其流”

連續努力于知足農人群眾日益增加的美妙生涯需求，不遺余力地拓展鄉村地域客貨運輸辦事籠罩范圍，晉陞城鄉路況運輸辦事均等化程度，完成城鄉之間職員、物質的順暢活動，無力推動城鄉要素同等交流和公共資本平衡設置裝備擺設。

（一）農人出行更方便

凸起鄉村客運公益屬性，以晉陞均等化程度、優化供應形式、構建長效機制等為重點，連續完美鄉村客運系統。

千鄉萬村通客車。為了讓每一位老蒼生都能“落發門、上車門、進城門”，各地聯合現實，經由過程鄉村公共汽電車、鄉村班車客運、區域運營、預定呼應等多種情勢，構成了以縣城為中間、鄉鎮為節點、建制村為網點，遍布鄉村、銜接城鄉、犬牙交錯的鄉村客運辦事收集，村落之間、城鄉之間銜接加倍慎密。十年來，累計新增通客車鄉鎮跨越1100個、建制村跨越4.5萬個，具有前提的鄉鎮和建制村通客車比例均到達100%。

完美可連續成長政策。鄉村地域客運辦事需求點多、面廣、運營本錢高，為完成鄉村客運可連續運營，樹立了鄉村客運補助軌制，對鄉村客運車輛購買、平臺扶植和運營經過歷程停止補助，不竭摸索當局購置辦事、“以獎代補”等新形式。在客流絕對較少的地域，依據運營區域內群眾出行需求機動采用區域運營、預定呼應等鄉村客運情勢，完成辦事東西的品質與運營本錢雙贏。

晉陞鄉村客運辦事東西的品質。為了最年夜水平知足寬大農人群體性、潮汐性、季節性出行需求，不竭立異鄉村客運運營形式，在重點時段守舊先生班、趕集班、春耕班、秋收班、游玩專線等特點辦事。推進城鎮化程度較高的地域公交線路向村落延長和鄉村客運班線公交化改革，不竭晉陞城鄉客運均等化程度。在鄉村客運車輛裝置靜態監控終端，隨機應變扶植鄉村客運信息體系，鄉村客運辦事的精準性和平安性進一個步驟晉陞。鄉村客運車輛車況顯明晉陞，截至2023年末，鄉村客運車輛達34.2萬輛，新動力、中高級級車輛比重不竭進步。高效、便捷、實惠的鄉村客運辦事，充足博得了國民群眾的承認和口碑。

（二）鄉村物流“活”起來

經由過程建節點、拓收集、抓辦事，全力破解鄉村物流成長的短板和瓶頸，“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞進村”城鄉雙向運輸進一個步驟買通，為農業鄉村古代化注進新動能。

構建鄉村物流收集節點系統。兼顧城鄉物流成長，加年夜對鄉村物流節點扶植資金支撐力度，截至2023年末，各地整合客運站、貨運站、郵件快件處置場地、供銷一起配合社倉儲物流舉措措施、電商倉儲場地等建成1267個縣級寄遞公共配送中間，整合應用郵政、快遞、供銷、電商等村內舉措措施資本扶植28.9萬個村級寄遞物流綜合辦事站，推進完美城鄉物流辦事舉措措施系統，有用增進了城鄉物流的通順快捷。

立異鄉村物流辦事形式。深化鄉村物流與客運、郵政、商貿融會成長，隨機應變打造合適本地成長現實的特點鄉村物流辦事形式，進步鄉村地域物流資本整合效力，先后打造4批150個鄉村物流辦事brand，“客運+貨運兩網合一”“收集平臺貨運+鄉村物流”“特點財產+鄉村物流”“電子商務+鄉村物流”等鄉村物流新形式蓬勃成長，以點帶面晉陞鄉村物流綜合辦事才能。

（三）城鄉路況運輸更平衡

兼顧推動城鄉路況運輸系統和諧成長，穩步晉陞城鄉路況運輸均等化辦事程度，加快人流、物流在城鄉下活動，為縣域經濟成長注進新活氣。

完美城鄉路況運輸成長保證系統。迷信停止頂層design，發布《關于穩步推動城鄉路況運輸一體化晉陞基礎公共辦事程度的領導看法》，加速推動城鄉路況運輸基本舉措措施一體化、城鄉客運辦事一體化、城鄉貨運物流辦事一體化扶植，營建城鄉路況運輸一體化成長周遭的狀況。樹立考察評價機制，展開城鄉路況運輸一體化成長程度年度評價任務，有針對性地推動城鄉路況運輸一體化成長。城鄉路況運輸一體化成長程度到達傑出以上（含優良）級此外縣級行政區占比達93.6%。

加大力度城鄉路況運輸辦事收集連接。完成城鄉客運辦事收集與重點鐵路客運場站、機場、船埠的一體化連接和換乘，晉陞城鄉路況運輸辦事收集運營程度。針對農業財產成長需求，完成城鄉物流一體化配送。依據鄉村財產特色，推進專門研究化和綜合性城鄉物流系統扶植，尤其是電商、專門研究配送、冷鏈配送等辦事系統，進步農產物暢通效力。加大力度路況運輸資本整合，增進跨業融會成長，推動城鄉路況運輸“路、站、運、郵”和諧成長，以“城鄉路況+”為范式連續推動城鄉路況辦事財產融會成長。

加速推動鄉村客貨郵融會成長。為兼顧處理鄉村客運可連續運營、快遞下鄉進村和農產物出村進城困難，發布《關于加速推動鄉村客貨郵融會成長的領導看法》，保持“當局領導、市場主導”，深刻推動鄉村客貨郵運轉機制、基本舉措措施、運輸線路、運營信息等共建共享，加大力度資本兼顧應用，推進融會成長（專欄8）。截至2023年末，一切省份和超70%地級以上城市樹立了路況運輸、郵政、商務、供銷等部分配合介入的任務機制，共守舊鄉村客貨郵一起配合線路1.1萬余條，共建成縣、鄉、村三級客貨郵服包養網務站點9萬余個，構成“客運郵路”“貨郵同網”等典範形式，有用穩固了通客車結果，鄉村物流、郵政快遞降本增效獲得顯明停頓，帶動了鄉村電商、特點財產等蓬勃成長。

　　六、途徑靈通增進百業興、農人富、村落美

建築一條鄉村公路，串聯一路美景、帶動一片財產、成長一地經濟、造福一方蒼生。鄉村公路的扶植和成長，無力支持了鄉村經濟社會的周全成長，為助力村落周全復興、加速農業鄉村古代化程序供給剛強辦事保證。

（一）翻開農人“致富之門”

“要想富，先修路”。在扶貧相干計劃與政策指引下，以超凡規舉動和力度，加速貧苦地域鄉村路況成長。2014年以來，貧苦地域新改建鄉村公路跨越140萬公里，新增跨越4.5萬個鄉鎮和建制村通客車，2019年完成具有前提的鄉鎮和建制村通硬化路，2020年完成具有前提的建制村通客車，兌現了小康路上不讓任何一地因路況而落伍的許諾，破解了持久以來制約貧苦地域經濟社會成長的瓶頸，為寬大農人邁進周全小康奠基了堅實基本。

鄉村地域路況前提的連續改良吸引本錢、項目和人才向鄉村活動，發明更多失業機遇，拓寬農人群眾致富增收渠道。各地還經由過程鄉村公路扶植項目以工代賑（專欄9）、開闢鄉村公路公益性職位等方法進一個步驟拓寬農人群眾失業渠道，完成農人群眾就近當場失業增收。今朝，鄉村公路扶植項目以工代賑方法年吸納鄉村休息力約8萬人，人均年增收約8500元；鄉村公路治理與養護範疇供給失業職位約85萬個，人均年支出約1.3萬元。

　　（二）推動村落周全復興

財產旺盛是村落復興的主要基本。保持把鄉村公路融進鄉村地域經濟成長全局，推進鄉村地域“因路而興”“因路而富”“因路而美”。

增進村落財產古代化。安身鄉村地域資本天賦，聯合縣鄉級領土空間計劃，領導鄉村公路與財產園區等協同布局，加速通往重要特點財產節點的鄉村公路扶植，改良鄉村重要經濟節點對交際通前提，成長“鄉村公路+特點農業”，保證農業古代化成長。

助推村落游玩成長。聯合處所天然景不雅、文明底蘊，公道計劃鄉村公路，加大力度鄉村公路與村落文旅資本對接，打造精品主題游玩線路（專欄10），周全拓展鄉村公路辦事附加值，讓同鄉們生生世世守護的山水秀色，成為游人如織的景致勝景，推進村落游玩賦能村落復興。

盤活鄉村地域特點資本。推動“鄉村公路+特點資本”，將鄉村公路成長與本地動力礦產等天然資本相融會，保持公路繚繞財產建，完成路產融會，為村落經濟成長供給新動能。

　　（三）助力宜居宜業和美村落扶植

扶植基本舉措措施完整、公共辦事普惠、村落文明繁華的宜居宜業和美村落，是讓農人當場過上古代生涯的急切需求，也是煥發村落文明新景象的內涵請求。

讓村落因路而美。鄉村公路計劃design時重視與天然周遭的狀況、風土著土偶情、人文文明等協調融合。連續推動鄉村公路路域周遭的狀況管理，不竭加大力度鄉村公路綠化醜化。漂亮鄉村路接山水、連林田，與特點村居相映成趣，助力構成一大量宜居宜業的特點村鎮，繪就和美村落新畫卷。

推進基礎公共辦事延長。平安、便捷、高效的鄉村路況為教導、醫療等基礎公共辦事向鄉村地域延長供給了前提。鄉村路況的成長，讓農人群眾就醫出行加倍便捷平安，“護學專線”“定制校車”等特性化運輸辦事，有用緩解了偏僻地域先生“上學難”題目，增進城鄉教導均等化成長。

增進城鄉交通融會。鄉村公路成長有用延長城鄉時空間隔，增進職員、物質、資金、信息、文明等在城鄉下雙向暢通，推進以城帶鄉、以鄉促城，轉變了鄉村生孩子生涯方法和社會見貌，拓寬了農人群眾視野認知，助推構成城鄉互補、和諧成長、配合繁華的新型城鄉關系。

七、為成長中國度鄉村路況成長進獻中國氣力

以後，很多成長中國度依然面對貧苦的考驗，在成長的窘境中尋路，鄉村路況依然是制約經濟社會成長的瓶頸之一。中國重視加大力度與國際社會在路況範疇的互利一起配合。2018年，在中國的建議和推進下，結合國年夜會經由過程了“打消鄉村貧苦，落實2030年可連續成長議程”的包養網決定，誇大經由過程基本舉措措施扶植等辦法加年夜減貧力度。持久以來，中國經由過程國際一起配合機制與其他國度交通分送朋友成長經歷，援建成長中國度鄉村公路基本舉措措施，為世界打消貧苦、改良平易近生和可連續成長作出積極進獻。

（一）供給合適國情、實在可行的公路技巧尺度

尺度是人類文明提高的結果，是世界通用的技巧說話，增進世界的互聯互通。近年來，中國鼎力展開尺度化任務，經由過程尺度驅動立異、一起配合、綠色、開放的配合成長。跟著中國公路基本舉措措施的疾速年夜範圍成長，響應樹立起具有中國技巧特點、世界進步前輩程度的公路行業技巧尺度規范系統。這些尺度是中邦交通扶植工程經歷的總結，表現了中國公路工程扶植範疇的實際和工藝、裝備、資料等技巧立異結果。同時，中國版圖廣闊，地質地形復雜，工程類型豐盛，中國尺度具有很強的實用性和經濟適用性。中國保持“與世界訂交、與時期相通”，為順應日益增加的全球路況運輸成長的需求，促進世界銜接，增進常識傳佈與經歷分送朋友，在加大力度與有關國度基本舉措措施“硬聯通”的同時，出力推動“中國尺度”與世界的“軟聯通”。

自2012年中國正式發布《公路工程技巧尺度》《公路橋涵design通用規范》《小路況量鄉村公路工程技巧尺度》等首批10項公路工程行業尺度外文版以來，今朝已累計發布73項外文版尺度，包含英、法、俄三個語種，涵蓋公路、橋梁、地道的勘探、design、施工、養護、東西的品質查驗評定等重要專門研究技巧範疇，中國公路工程行業尺度外文版系統曾經基礎構成，為成長中國度公路扶植進獻了中國計劃。中國公路尺度在全球數十個國度數百個項目中獲得利用，印尼泗馬年夜橋、莫桑比克馬普托年夜橋等都是采用中國尺度扶植的典范項目。中國在尼泊爾、莫桑比克等成長中國度援建的鄉村公路也均采用中國尺度扶植，以其經濟、經久、平安、溫馨等技巧特色造福本地蒼生（專欄11）。

　　（二）分送朋友交通鄉村公路成長經歷

中國保持以全人類福祉為目的，施展年夜國感化，自動為全球路況一起配合搭建新平臺、構建新機制，推進常識經歷分送朋友，以務虛舉動展示年夜國擔負。

搭建交通一起配合平臺。2021年中國勝利舉行第二屆結合國全球可連續路況年夜會，聚焦減貧脫貧、路況先行，2023年舉行全球可連續路況岑嶺論壇，聚焦“配合成長——不讓任何一國、任何一人落伍”，與其他國度分送朋友經歷，在更普遍、更細化範疇展示中國鄉村路況工作成長的決計和擔負作為。樹立中國國際可連續路況立異和常識中間，積極搭建一起配合交通平臺，向國際社會宣介中國鄉村公路成長實行和勝利經歷。

介入國際組織相干任務。中國遴派專家餐與加入世界途徑協會鄉村公路技巧委員會任務，并經由過程結合國亞太經社會、上海一起配合組織、中亞區域經濟一起配合組織等國際性組織普遍分送朋友中國鄉村公路成長經歷，推進列國晉陞對鄉村公路的平安性、可達性等的器重。

積極展開國際一起配合培訓。中國積極為成長中國度培養專門研究技巧氣力，為列國公路可連續成長作出進獻。實行博茨瓦納村落公路design與治理海內研修班、“一帶一路”公路工程高等研修班、成長中國度公路扶植技巧職員培訓班、公路收集計劃研修班等28期培訓班，培訓相干範疇人才800余名。

（三）支撐成長中國度鄉村公路扶植

中國積極支撐并介入成長中國度的鄉村公路扶植項目，在其他成長中國度援建了大量鄉村公路基本舉措措施項目，向世界鄉村公路範疇分送朋友中國計劃、中國經歷。經由過程介入項目扶植、供給技巧支撐和人力資本，輔助本地改良鄉村地域途徑基本前提（專欄12），極慷慨便利地國民出行，年夜幅度下降物流本錢，加強城鄉互動，增進本地農產物的暢通和市場接進，抵消減貧苦、改良平易近生、晉陞國民群眾的生涯程度，增進本地經濟社會成長具有主要意義，深受本地蒼生好評，如中國無償援建的馬達加斯加首都郊區公路項目，方便了馬哈扎扎鎮雞蛋運輸，增進了本地蛋雞養殖業成長，這條路被本地人親熱地稱作“雞蛋路”。

據不完整統計，2018年以來，中國共支撐柬埔寨、塞爾維亞、盧旺達、納米比亞、瓦努阿圖、尼日爾等24個國度實行公路與橋梁扶植整修，輔助成長中國度改良路況基本舉措措施前提。

　　停止語

以後，中國已邁上以中國式古代化周全推動中華平易近族巨大回復的新征程，鄉村公路工作迎來嚴重汗青機會期。中國將實行好路網晉陞舉動、平安晉陞舉動、運輸晉陞舉動、管理才能晉陞舉動、出行辦事晉陞舉動、和美村落晉陞舉動、助力財產晉陞舉動、失業增收晉陞舉動等新一輪鄉村公路晉陞舉動，加速完美古代化鄉村路況運輸系統，奮力書寫好加速扶植路況強國鄉村公路新篇章。

到2035年，跟著中國式古代化的不竭推動，中國將建成“範圍構造公道、舉措措施品德精良、管理規范有用、運輸辦事優質”的鄉村公路路況運輸系統。到本世紀中葉，跟著社會主義古代化強國的周全建成，中國將建成與農業鄉村古代化成長相順應、與生態周遭的狀況和村落文明相和諧、與古代信息通訊技巧相融會、平安便捷綠色漂亮的鄉村公路路況運輸系統。

中國將秉持開放、一起配合、共贏的理念，加大力度與列國在鄉村公路範疇的交通與一起配合，配合摸索鄉村公路成長的新形式、新途徑，持續為全球鄉村公路和減貧工作進獻聰明與氣力，配合繪制人類命運配合體的美妙畫卷。

①本書統計數據暫未包括我國的港澳臺地域，下同。

②“品級路”指按《公路工程技巧尺度》，技巧品級為高速、一級、二級、三級、四級的公路。

③“直過平易近族”是云南省對部門平易近族的特定稱呼，源于這些平易近族跨越一個或幾個成長階段直接進進社會主義社會。

④“精良中等路率”是指評定成果為優等、良等和中等的比例。按《公路技巧狀態評定尺度》，公路技巧狀態劃分為優、良、中、次、差五個評定品級。

⑤“一二三類橋梁”是指評定成果為一類、二類、三類的橋梁。按《公路橋梁技巧狀態評定尺度》，橋梁總體技巧狀態品級評定成果為一類、二類、三類、四類、五類。評定成果為四類、五類的橋梁為“危橋”。

依據《全國國民代表年夜會常務委員會關于實行漸進式延遲法定退休年紀的決議》（以下簡稱《決議》），從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年紀為55周歲的女職工，法定退休年紀每4個月延遲1個月，分辨慢慢延遲至63周歲和58周歲；原法定退休年紀為50周歲的女職工，法定退休年紀每2個月延遲1個月，慢慢延遲至55周歲。

人力資本社會保證部、中共中心組織部、財務部等部分發布《實行彈性退休軌制暫行措施》（以下簡稱《暫行措施》）。彈性退休軌制詳細若何實行？“往前彈”和“往后彈”若何選擇？如何更好保證職工相干權益？記者采訪了人力資本社會保證部有關司局擔任人及專家。

包養網彈性退休軌制若何實行？

《暫行措施》提出：“職工到達國度規則的按月支付基礎養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提早退休，提早時光距法定退休年紀最長不跨越3年，且退休年紀不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年紀”“職工自愿選擇彈性提早退休的，至多在自己選擇的退休時光前3個月，以書面情勢告訴地點單元”“職工到達法定退休年紀，地點單元與職工協商分歧的，可以彈性延遲退休，延遲時光距法定退休年紀最長不跨越3年”。

詳細若何操縱？專家舉例說，1968年9月誕生的王師長教師，改造后的法定退休年紀是61歲，假如想早一點退休，在知足按月支付基礎養老金最低繳費年限的條件下，可提早3個月向單元書面告訴，選擇在60歲至61歲之間的任一月份退休。王師長教師到達法定退休年紀時，假如地點單元想持續留用王師長教師，王師長教師也想在單元持續任務，兩邊協商分歧，應提早1個月以書面情勢明白延遲退休時光等事項，王師長教師可以在61歲至64歲間彈性延遲退休。

“曩昔我法律王法公法定退休年紀是比擬剛性的，而實行彈性退休軌制付與了職工更多選擇。”南開年夜學經濟學院傳授、中國生齒學會副會長原新以為，《暫行措施》對《決議》中提到的“自愿”“彈性”“漸進式”等做了進一個步驟細化，對用人單元和職工來說可操縱性更強、機動性更年夜，職工可在彈性區間內選擇提早或延遲退休。

對外經濟商業年夜學國度對外開放研討院研討員李長安表現，《暫行措施》明白了提早告訴、協商分歧等法式，細化了彈性退休詳細請求，這對穩妥有序推動漸進式延遲法定退休年紀改造規范落地具有主要領導意義。

“往前彈”和“往后彈”若何選擇？

職工退休年紀從曩昔的“到點就退”釀成了“彈性區間”，那么“往前彈”和“往后彈”該若何選擇包養？

上海財經年夜學公共經濟與治理學院副院長張熠剖析，退休選擇與職工的個人工作類型、身材狀態、家庭情形等原因有關。如身材狀態欠佳，或忙于照料家庭，更合適彈性提早退休；一些經歷請求較高的任務，職工盼望延伸個人工作生活，更合適彈性延遲退休。

中國國民年夜學傳授、中國社會保證學會秘書長魯全提出，職工可衡量幾組關系：休息才能與職位需求、任務與家庭、休息支出與養老金程度，“職工能勝任任務，單元需求職工持續發明價值，就可選擇彈性延遲退休。”

選擇“往后彈”，對職工有哪些影響？張熠表現，從待遇來看，選擇彈性延遲退休，職工的薪水待遇能夠會高于退休后養老金待遇，且絕對于返聘等方法，職工的休息權益能獲得更好保證。別的，選擇彈性延遲退休的職工，養老保險繳費時光更長，職工終極支付的養老金待遇也會更高。

無論是“往前彈”仍是“往后彈”，職工的符合法規權益將獲得更好保證。好比，《暫行措施》明白包養：彈性延遲退休時代，地點單元與職工的休息關系某人事關系延續，單元和職工應按時足額交納社會保險費。

若何便利群眾打點彈性退停業務？

《暫行措施》提出：“各級社會保險經辦機構要摸索擴大退休辦事，自動為鄰近退休年紀的參保職員供給關于打點退休手續的事後領導和提早受理等辦事。”

人力資本社會保證部有關司局擔任人先容，各包養網地社會保險經辦機構將調劑完美社保經辦營業規程，簡化法式、優化流程，便利單元和職工打點營業。據先容，2025年一季度，可以或許正常打點彈性退休，不受提早1個月或3個月告訴的影響。各地社保經辦機構和12333人社辦事熱線城市供給徵詢辦事，供寬大職工查詢。

“推進彈性退休軌制穩妥有序實行需求多方協同發力。”張熠表現，好比一些居平易近會到社區、單元等徵詢退休和養老金事項，應做好相干辦事連接，加大力度政策說明任務，進步政策知曉度。此外，改造還觸及相干政策和法令律例的調劑，應加速健全完美。

中國休息和社會保證迷信研討院院長莫榮以為，從增進人力資本開闢的角度看，將來可把成長老齡財產與開闢老年人力資本聯合起來，制訂完美失業政策和規章軌制，既更好保證低齡老年人的休息權力，又更好開釋人力資包養網源盈利。

11月29日，姜瑜（右）在霞浦縣海島鄉東礵島上與游客交通攝影經歷。

包養網“90后”小伙姜瑜是土生土長的福建霞浦人。從小在海邊長年夜，姜瑜對海有著自然的情感。近年來，霞浦縣出力推進“東海1號”不雅光道、G228線濱海景致道等游玩路況項目扶植，推進游玩多元業態成長。姜瑜看到了霞浦游玩財產的成長機會。

2018年，他辭往任務回籍創業，繚繞天然風景和人文風情開闢村落游玩和海島游玩體驗項目，包含定制游玩、研學團建等，并專心運營社交平臺賬號推介故鄉游玩資本。姜瑜率領團隊包養網打造的冬瓜山攝影趕海包養基地，吸引多檔綜藝節目來此取景拍攝，成為霞浦有名的夕照不雅景地和灘涂趕海體驗點。

姜瑜還積極介入故鄉長春鎮海尾村的游玩開闢和收集包養網排名推行。這里曩昔由於地處荒僻、路況未便，是遠近著名的窮村莊，此刻已變身“網紅景點”，吸引浩繁游客前來打卡。

2024年，姜瑜成為了霞浦縣村落復興特聘領導員，定點聯絡接觸長春鎮斗米村和海島鄉北礵村。姜瑜常常到村里訪問，清楚村平易近的需乞降希冀，為村落財產成長出謀獻策。他還率領村平易近發布“出海打魚”“盤海坑”等文娛休閑項目，晉陞游玩體驗，增添村平易近支出。

“酷愛故鄉不只是情懷，更主要的是要有舉動。”姜瑜等待越來越多的霞浦年青人可以或許回抵家鄉成長，讓更多同鄉經由過程游玩財產增收致富。

新華社記者 姜克紅 攝包養網

  

新華網福州12月13日電（劉豐）踏進福州市閩侯縣年夜湖鄉新塘村，一排排井井有理的“小別墅”成為最惹人注視的一道景致線；走進莆田市荔城區黃石鎮惠下村，小橋流水亭臺，河流兩旁綠植蔥郁，房前屋后整潔干凈……在八閩年夜地，一個個和美村落不只彰明顯本地鄉村的繁華氣象，更是黨建引領村落周全復興的包養縮影。

“好班長”讓人心聚起來

“書記帶頭帶得好，村莊才有凝集力。我就是由於信任他，才回來的。”這兩年，在外打拼多年的陳忠銓回到了故鄉新塘村。村里扶植村標公園、村史館、鄉賢文明館等文明舉措措施，他出錢又出力。陳忠銓口中的“他”，恰是新塘村黨支部書記陳仲興。

數年前，新塘村治理狼藉、牴觸凸起，是閩侯縣著名的后進村。2013年，新塘村經過的事況了整村搬家，搬家安頓采取批地自建的方法，但安頓任務停頓遲緩。在如許的窘境下，2018年，陳仲興接過了新塘村黨支部書記的重任。

剛上任，陳仲興就留意到，每逢佳節，不少返村落平易近無家可回。是以，他把推動搬家安頓任務列為重要義務。

拆遷不成防止激發一些牴觸和爭議。陳仲興積極與村平易近交通溝通，耐煩解答他們的疑慮。在對個體要害村平易近停止思惟勸導的經過歷程中，他攜帶行囊，在城干係續駐扎數日，從白日群眾開門營業那一刻，他便登門造訪，直至深夜店展封閉，才在店展對面的同窗家中借宿，為的就是第二天一早持續展開任務。他保持不懈，直至取得村平易近的懂得和承認。

在村兩委特別計劃和村平易近們的配合盡力下，新塘村成為了一個佈滿古代化氣味的“別墅新村”。新塘村村平易近陳繼說，有了新屋子，“回家”成了村平易近們的向往，每到春節，回籍的村平易近們走家串戶，熱烈的年味又回來了。

對于陳仲興這位“80后”年夜先生村干部，村平易近們紛紜伸出年夜拇指，贊不停口地說他是興村富平易近的“好班長”。

在惠下村，也有如許一位“好班長”。那就是惠下村黨支部書記吳金貴。

2012年，適逢村級組織換屆，為了轉變村里落后面孔，村里很多老黨員紛紜打德律風給吳金貴，讓他回籍率領村平易近發家致富。顛末大師的發動，吳金貴廢棄在外運營多年的玉器生意，回村參選村黨支部書記。成果，他以高票被選并蟬聯至今。

“村里最年夜的變更就是人心齊了。”吳金貴回想，剛上任時，村里的黨建、衛生、征兵等任務一度在黃石鎮38個行政村里墊底。現在，村里“老有所養、幼有所育、居有所樂、病有所醫”，每一個項目都有村平易近介入，“村口的年夜門、村里的路燈，都是村平易近自覺捐錢扶植的”。

村干部是村落復興的骨干氣力。近年來，福建在村干部集中換屆中凸起實績導向，一些處所實行人才回引，完成村黨組織書記年紀學歷“一降一升”；在屆中展開黨建體檢，實時調劑分歧格、不堪任干部；啟動村黨組織書記后備氣力儲蓄三年舉動；展開村主干“頭雁強·財產興”特點財產專題培訓……經由過程一系列立異舉動選優配強村干軍隊伍，換出了新班子、新景象、新活氣。

“辦事365”任務法 讓村平易近生涯更幸福

在吳金貴看來，想要人心齊，在想題目、處事情、做決議計劃時，都要把群眾好處放在第一位。“辦事365”任務法就是惠下村摸索出的下層管理“新解法”。

“辦事365”任務法，即村兩委集中辦公，坐班值班，全年36包養網5天辦事不竭檔。惠下村整合處事窗口，優化處事流程，發布戶籍、醫保、平易近政、地盤、商事等相干事項代辦辦事，讓村平易近享用到便捷、貼心的辦事。

“村平易近有需求，村干部幫著辦，村里能辦的村里辦，辦不了的村干部全部旅程代辦，讓群眾少跑腿。”吳金貴先容，今朝，“辦事365”任務法已在荔城區鄉村社區推行。

在惠下村，黨員干部“辦事365”，群眾的滿足不止“365”。

穿村而過的戰爭河是木蘭溪主流之一。以前，村內生涯污水亂排亂放，河流水質差、水淨化嚴重，住在沿岸的居平易近苦不勝言。聯合木蘭溪流域綜合管理和水質晉陞工程，惠下村對該河流停止生態管理，經由過程河流拓寬、河床清淤、展設污水管網等一系列辦法，徹底改良戰爭河的水質。同時，村里還在河流旁植樹綠化，展設步行棧道，建成休閑景不雅帶。村平易近的房前屋后，小橋流水、綠樹圍繞。

2023年8月，惠下村被列為莆田市“快遞進村”示范點，村兩委將推進“快遞進村”作為村落復興重點項目來抓，由下級相干部分協助推動該村快遞物流綜合辦事站扶植。

“以前村平易近收寄快遞，要到其它辦事點，騎車需求十多分鐘，此刻足不出村就能收寄快遞，我們的快遞驛站還能輻射四周的幾個村。”吳金貴說，快遞辦事站進村，不只買通了村落快遞物流“最后一公里”，每年還能增添5萬余元村所有人全體經濟支出。

惠下村還開設了村落藏書樓，這是村里兒童的樂土，村里持續19年舉行國度級非物資文明遺產項目“黃石惠洋十音”不花錢培訓班，由非遺傳承人向孩子們傳授傳統音樂；每當夜幕來臨，村里的文明廣場燈光亮亮、熱烈不凡，有跳廣場舞的，有打籃球、羽毛球、乒乓球的，還有惠洋十音的扮演等。

一項項舉動，給足了村平易近取得感。惠下村村平易近吳開武說，村容村貌變好了，鄰里更協調，在村里的生涯更幸福了。

曾在惠下村任職的選調生林莉莉的詩，很好地總結了惠下村的蝶變：“風吹稻花增喜樂，群魚逐浪涌康莊。有詢惠下花濃處，我道村頭黨旗揚。”

在黨建引領下，一個又一個管理有用、宜居宜業的和包養網美村落，繪就福建村落生涯幸福底色：莆田市秀嶼區南日鎮港南村經由過程“全市一張圖”數據平臺展開網格化治理，村落黨建、人居、財產等村情村貌相干數據在平臺上一目了然；廈門市海滄區漸美村，在村兩委的無力引導下，村平易近配合介入村落扶植和文明創立，漸美村“漸行漸美”；羅源縣白塔鄉南洋村立異推行人居周遭的狀況整治文明“三積分”軌制，推進人居周遭的狀況整治從“題目管理”改變為“軌制管理”、從“村里的事”改變為“家家的事”……

“八好”任務形式 讓村落財產鼓起來

新塘村的142棟作風同一的別墅式新房，折射出該村黨支部立異履行“包養八好”任務形式，完成從“散”到“治”再到“富”的富麗蝶變。

作甚“八好”任務形式？起首是鑄造“好班子”，培育“好班長”；其次是推行“好形式”，落地“好項目”；再是用活“好資本”，固化“好機制”；最后是搭建“好平臺”，修養“好鄉風”。

近年來，在“好班子”的領導帶動和“好資本”的支持下，新塘村吸引了一個又一包養個“好項目”。

陳仲興先容，新塘村是福州的蔬菜基地，2022年，新塘村黨支部牽頭成立興塘農人專門研究一起配合社，注冊“新塘村”蔬菜商標，帶動全村蒔植平地蔬菜約153公頃，構成了集尺度化育苗、采后商品化處置、brand化發賣于一體的平地蔬菜財產鏈。2023年，新塘村還迎來了福建農林年夜學結業生陳浩。他率領農戶經由過程生態蒔植，使農作物在產量不變的基本上完成經濟效益番翻。“依據本年的市場行情，一戶家庭如有兩個休息力從事蔬菜蒔植，估計全年可完成近15萬元的可安排支出。”

應用“小別墅”和奇特的避暑上風，新塘村鼎力成長平易近宿財產，將游客的“流量”變為“留量”。今朝，全村已有六家平易近宿完成縣級存案，每年招待游客跨越三千人次，發明經濟收益近30萬元。

新塘村的千畝櫻花苗圃在春節前后怒放，吸引了不計其數的游客前來欣賞。在確保游覽平安的同時，新塘村領導村平易近供給餐飲辦事、土特產發賣等各類游客辦事。

陳仲興先容，新塘村村平易近人均支出從2018年的8000元躍升至2023年的3.5萬元，村所有人全體支出從1.2萬元躍升至21萬元。

2023年8月，福州市委組織部將新塘村創立的“八好”任務形式在全市推行，告訴中寫道：“新塘村履行的‘八好’任務形式，抓黨建促村落復興的12項辦法，有用推進下層黨組織的政治效能和組織效能轉化為引領推進村落周全復興的不竭動力和強盛協力，完成所有人全體增效、農業減產、鄉村增美、農人增收，具有必定的參考價值。”

財產復興是村落復興的重中之重。近年來，福建還摸索出跨村聯建、村黨支部領辦一起配合社、村落復興公司等新門路，從政策、軌制、舉動等多維度配合發力，隨機應變成長村落特點財產。從沿海到山區，一個個村落在下層黨組織“火車頭”率領下，跑出村落復興“加快度”。

新華社貴陽10月23日電 題：一瓶辣醬的長“紅”密碼

新華社記者

從小作坊起家，成長為我國產銷量最大的辣椒制品企業，日均生產300萬瓶，遠銷160個國家和地區，以獨特的風味征服無數人的味蕾，成為千家萬戶餐桌上的常備品……

這就是貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司（簡稱老干媽），一家土生土長的中國企業。

工作人員在老干媽生產線上整理貨品（8月20日攝）。新華社記者 劉續 攝

拿起任何一瓶老干媽辣醬，都能看到瓶身標簽上的肖像，創始人陶華碧系著白色圍裙，神情堅定，眼里透出執著，恰是企業性格的生動寫照——

成立28年來，老干媽始終專注于做好辣醬。近年來，面對消費需求多元、市場競爭加劇等挑戰，依然保持著我國辣醬行業龍頭地位，銷售額、出口額逆勢上揚。

變化的市場，不變的辣醬，老干媽為何能長紅不衰？近日，記者走進這家企業，探尋其發展密碼。

工作人員在老干媽生產線上整理貨品（8月20日攝）。新華社記者 劉續 攝

匠心：只為做好一瓶辣醬

沿著老干媽貴定分公司的參觀走廊，隔著玻璃也能聽到機器發出的輕微轟鳴，以及瓶子碰撞的叮當聲。上百米長的自動化生產車間，僅能看見幾名巡查設備的工人。

空氣中時而飄過的淡淡香辣味提示著訪客，這是一交流家辣椒制品企業。

打開一瓶老干媽風味豆豉，黝黑的豆豉、鮮紅的辣椒浸在色澤紅亮的辣椒油里，令人垂涎欲滴。夾一顆豆豉入口，輕輕咀嚼，軟糯鮮香、辣而不燥，濃郁獨特的醬香味道在唇齒間彌散開來……

作為土生土長的貴州人，陶華碧從小喜吃辣、擅做辣。年輕時，她挑過貨擔、擺過小攤、開過飯店，客人最稱贊的都是她做的那一勺辣醬。

工作人員在老干媽生產線上整理貨品（8月20日攝）。新華社記者 劉續 攝

不承想，做辣醬，成了陶華碧一生的事業追求。

“沿用傳統工藝精心制作的老干媽辣醬，是我們的起家產品。”陶華碧的兒子、老干媽總經理李妙行說，這款辣醬一經問世，就被消費者口口相傳，迅速在市場鋪開九宮格。

造就老干媽辣醬特有的香味，離不開獨特的工藝，也離不開優質的食材。

“在老干媽，辣椒、香菇、黃豆等所有原料都有著近乎苛刻的選材標準。”李妙行介紹，公司所有產品開發都盡力遵循食材的天然本味。

從袋子中取出一個干香菇，原料檢測員李浪仔細端詳，湊到鼻子邊聞了聞，又拿起游標卡尺測量尺寸。

“我們要求菇蓋直徑3.5-7.5厘米，厚度必須大于0.4厘米。”李浪熟練地向記者講出驗收標準。

“這并不是吹毛求疵。”老干媽生產技術總監匡維然說，這樣選出來的香菇，成熟度最佳、營養成分和口感更好。

走進老干媽旗下的春梅釀造公司，伴隨著轟隆作響的電動篩機，一顆顆飽滿均勻、色澤光亮的黃豆，在篩網上翻滾跳躍、翩躚起舞。

工作人員在老干媽生產線上整理貨品（8月20日攝）。新華社記者 劉續 攝

“我們選出來的豆子，像無數孿生兄弟。”現場一名工人說，豆子大小相當，才能保證在發酵、炒制等加工環節，不會因為豆子大小而影響品質。

在一旁的豆豉釀造車間，整齊擺放著上百個貼有時間標簽的大陶缸。“豆豉一般發酵一兩個月即可，但為了使口感更好、風味更醇，我們堅持自然條件下至少發酵12個月。”春梅釀造公司生產總監曾君學說。

生產線上，一排排清亮的空玻璃瓶整齊行進，經自動灌裝、旋蓋、貼標簽、裝箱，再經智能傳感器識別，機器人碼垛，整齊擺放到如鋼鐵森林般的立體倉庫……

倉庫外，記者發現一箱“不合格”產品講座，被孤零零地排斥在流水線旁。“看，這箱子二維碼上有一道劃痕。”現場工作人員用手指著說。

“從原材料到每一瓶產品出廠，至少經過10道檢測。”匡維然介紹，產品除了理化、重金屬、微生物等檢測指標合格外，還要經過望、聞、嘗等感官檢測，色香味缺一不可。

“老太太是出了名的嚴格。”老干媽常務副總經理李鑫清晰記得，曾有一批產品風味出現偏差，負責人挨了陶華碧的嚴厲批評，約500噸、價值上百萬元的產品全部報廢。

有員工不理解：“扔了好可惜，一般消費者根本嘗不出來。”

對此，陶華碧態度堅決：“產品就是自己的作品，做食品要講誠信，要對得起良心。”

時至今日，公司上下早已達成共識：如果沒有“產品質量不能討價還價”的堅持，就沒有老干媽的今天。

也正是因為陶華碧的較真，才讓真材實料、真心做事、真誠待人的“三真”成為老干媽貫穿始終的企業理念，打造出無數人記憶中的匠心味道。

用于制作辣個人空間椒醬的黃豆在生產線上被精選出來（8月22日攝）。新華社記者 劉續 攝

專注：不上市不融資的倔強

在老干媽辦公樓，大廳正中間“創民族品牌，立千秋大業”幾個大字格外醒目。

為了這個夢想，陶華碧給公司立了一條規矩：只做辣醬，不搞多元化、不搞跨業經營。

曾有高校課題組到老干媽調研后提出，只做辣醬是“把所有雞蛋放在一個籃子里”，違背現代經濟理論，建議老干媽多元化發展。

“母親相信一個樸素的道理，吃的東西，祖祖輩共享會議室輩都可以延續下去。”李妙行說，把所有雞蛋放在一個籃子里，就會花全部精力來呵護它。

這樣的場景曾經多次出現：

來自不同投資咨詢機構的人員到訪老干媽，他們西裝革履，帶來“并購重組”“股權投資”“上市培育”等概念。

“以老干媽的優秀資質，不管是在國內還是境外上市，對企業長遠發展和品牌國際化都是如虎添翼。我們可以提供量身定制的全流程服務。”

“謝謝貴公司的美意！有所為有所不為，老干媽有自己的發展策略。”

“很多大的資本公司來過，提出的方案也很專業。”李鑫說，面對“賺快錢、賺大錢”的誘惑，老干媽很堅決，一概婉言謝絕，始終只想著把辣醬做大、做專、做精。

除了不上市，老干媽也堅持不欠款、不融資、不貸款。

成立至今，老干媽執行的仍是現款交易的財務管理模式，不管是對上游供銷商還是下游經銷商，均是“一手交錢，一手交貨”，互不欠賬。穩健經營的老干媽，擁有充沛的現金流，能夠聚焦主業、持續投入。

專注，也體現在做好產品的各個細節上。

“TPE材質蓋墊，不含PVC……”在老干媽產品的瓶蓋沿上分享，都打著這樣一行字。

為了這個小小的瓶蓋墊，老干媽曾花了很多精力。

“原來的瓶蓋墊是PVC材質，針對其安全性，英國、瑞士等國相關部門曾要求我們提供檢測報告。”李鑫說。

2020年，老干媽投資4000萬元建設了新的生產線，用上了TPE材質的瓶蓋墊。

“TPE即熱塑性彈性體，像嬰兒飯勺、圍兜、軟膠玩具等都會用到它。”老干媽質量總監司華光說，“我們的瓶蓋墊材質達到了嬰兒親膚級，這讓產品更加安全和健康。”

一排排工人，每人拿著一柄帶漏斗的特制長勺，將炒制好的辣醬灌進一個個玻璃瓶中……這是6年前記者在老干媽看到的場景。

如今，這一工序已被自動灌裝所替代。

“之前人工灌裝，每人每分鐘最多可裝16瓶，還可能出現漏油導致的浸標、發霉等問題。”匡維然說，自動灌裝設備投入近8000萬元，現在一條生產線每分鐘可灌157瓶，生產效率大為提高，各種形態物料的配比也更加精準。

在公司倉庫里，一批嶄新的進口設備旁，4名外國專家正在與老干媽的技術人員作深入交流。

這批價值2億多元的智能化制曲設備，將會應用到今年開工的老干媽提質擴產三期工程中。該工程占地近500畝，預計總投資額超過12億元。

在工地旁的展板前，李鑫信心滿滿：“三期工程投產后，老干媽在數字化、智能化方面將迎來大幅提升，最重要的是產品品質瑜伽教室會更穩定、更有保障。”

工作人員在老干媽倉庫內查看存儲的貨物（8月20日攝）。新華社記者 劉續 攝

煥新：老干媽其實“很年輕”

“太油了”“味道變了”“不懂現在的年輕人”……近年來，隨著消費者的口味日趨多元，加之其他辣醬品小樹屋牌異軍突起，社會上出現一些對老干媽的唱衰之聲。

有人擔憂，老干媽是否能應對新挑戰、適應消費新潮流？

“我看還是繼續做油制辣椒穩當。”

“但現在不少消費者喜歡低油低脂食品。”

……

在老干媽開發新品的實驗室里，研發人員之間的業務爭論時常上演。

一次次品嘗對比，一次次調整配方，只為找到最能觸動消費者味蕾的新產品。

在每個新品推出前，老干媽都會作充分的市場調查，還要組織經銷商一起品嘗，從新品推出到推向市場至少需要半年時間。

去年底，經過兩年多精心研制，上千人試吃，近百種配方比選，老干媽下飯菜和拌飯醬一經推出，便受到市場歡迎。

“當下生活節奏快，很多人做飯時間少。”李鑫說，開發這兩款產品，就是專門用作速食佐餐，滿足消費者的便捷飲食需求。

拿出手機，掃一掃老干媽產品包裝上的二維碼，點開“產品展示區”，一道通往美食世界的大門就此打開。

頁面上，風味糟辣剁椒、干煸肉絲油辣椒、風味水豆豉等瓶罐圖標依次排列。點開圖標，家常豆腐干、香辣蟹、豆豉回鍋肉等約100道美食的原料、做法映入眼簾，還配有專業廚師示范視頻。

“掃碼學做菜”，是老干媽近年的又一創新嘗試，旨在更好地發揮風味優勢，讓消費者品味更多美食。

開拓海內外市場，老干媽一直很新潮。

一個故事至今令人津津樂道：

2003年，法國巴黎，美食云集的SIAL國際食品展上，人聲鼎沸。然而，首次參展的老干媽展位前冷冷清清，營銷團隊一連坐了幾天“冷板凳”，無奈只能鎩羽而歸。

次年，不甘心的老干媽再度參展，但營銷方式卻悄然發生了變化。

兩個法國姑娘穿著靚麗的服裝，用流利的法語熱情招呼著過往行人：“朋友，嘗嘗這款辣醬吧！它是手工制作的，充滿了愛意！”

人群逐漸簇擁到老干媽展位前，品嘗過后，不少采購商主動留下了名片，表示愿意進一步合作……

這次經歷，給了老干媽很大啟發：拓展海外市場，當地人在文化、語言、渠道等方面有天然優勢。

“后來，我們要求海外經銷商必須是當地的。”李鑫說，因為他們最了解那里人們的口味和飲食習慣，更便于因地制宜地制定營銷策略。

為了讓外國消費者接觸并愛上這份來自中國的獨特味道，老干媽的經銷商時常會組織美食分享、品鑒活動，現場展示老干媽產品多樣化的食用場景。

煎鍋里，用老干媽辣醬腌過的牛排，嗞嗞作響；烤架上，用老干媽辣醬刷過的肉串，別有風味；還有人用它做漢堡、拌沙拉，甚至嘗試將其融入冰淇淋……

“這些創意吃法在海外社交媒體上廣為傳播，無形中也為老干媽做了最好的品牌宣傳。”李鑫說，某種程度上，老干媽已經成為中國飲食文化的一張名片。

“在美國俄亥俄州，有次我在超市和一個老外聊天時得知，他已經食用老干媽辣醬13年了，‘欲罷不能’。”李鑫說，不少外國人稱，一旦嘗過老干媽產品，就再也離不開了。

如今，老干媽產品已行銷全球160個國家和地區，不僅進入了歐美30%左右的主流超市，還遠銷到秘魯、巴西、尼日利亞、津巴布韋等南美洲和非洲國家。

今年1至8月，老干媽的銷售額同比增長20%，其中，出口額同比增長32%。

從貴州走向全國、走向全球，幾十年如一日，做辣醬、做口碑，老干媽還是那個老干媽。

“讓顧客持久滿意并認可，是我們的奮斗目標。”李妙行說，老干媽對品質的追求，一直在路上。這瓶辣醬還將繼續跨山越海，陪伴人們的美好生活。（記者楊三軍、歐東衢、向定杰、施錢貴）

原標題：科技賦能助殘事業 數字之光何以照亮殘疾人未來？

兼具功能性與便捷性的助殘E站助力殘疾人跨越數字時租鴻溝，基于非侵入式腦機接口技術研發的智能仿生腿讓截肢患者自如行走，聽障主播團隊依靠電商平臺實現年收入數十萬元……在創新強省浙江，數字之光不斷照亮助殘之路，科技力量為浙江殘疾人事業繪制了一幅以人為本、面向未來的畫卷。

科技助殘 體現“數字平等”

家住杭州的二級肢體殘疾人宣普橋，曾想通過“輔具智配”應用場景提前瀏覽選擇想要的輔具，但已60歲的他不擅長操作智能手機，難以實現線上操作。

為應對此類問題，浙江杭州打造了操作便捷的助殘E站服務平臺，賦能基層服務代辦、窗口服務通辦工作九宮格機制的運行。

杭州市殘聯相關負責人介紹，在數字化改革中，原本是要依托技術手段，將服務的需求方與供給方在數字平臺上“直接握時租會議手”，實現服務更便捷更高效。但在現實中，由于殘疾人群體的特殊性，尤其是60%的老年人和85%的初中以下文化程度的群體結構，導致殘疾人數字鴻溝現象具有一定普遍性。

如今，助殘E站服務平臺已在杭州推廣應用，提升3500余名基層殘聯專職委員的辦事能級，為25萬名殘疾人帶來了數字化便捷服務。

助殘E站的出現，展現了浙江在發展科技助殘的“快車道”上，也不九宮格忘“慢”下腳步，了解殘疾人真實需求，從以人為本的角度出發，調整科技助殘的模式與方式，實現“數字平等”。

除了助殘E站，浙江還大力推動信息通信無障礙建設、提升殘疾人智能產品和服務供給私密空間質量，努力消除數字鴻溝，幫助殘疾人更好地共享數字紅利。“數字平等”，成為照見浙江助殘事業高質量發展的一扇窗，真正為殘疾人帶來便利。

智能輔具 擁抱“未來生活”

去年的杭州第4屆亞殘運會上，殘疾人火炬手徐佳玲用智能仿生手“緊握”火炬“桂冠”，點燃主火炬；下肢癱瘓殘疾的阿富汗輪椅籃球運動員阿卜杜勒在外骨骼機器人的助力下，時隔13年重新嘗試行走……高科技智能輔具通過亞殘運會舞臺驚艷亮相。

如今，這些過去只會出現在科幻電影里的“硬核”高科技，都已實見證實在在地出現在殘疾人的日常生活中。不斷進步的科技創新成果也正賦予殘疾人不一樣的生命體驗。

在余杭區高科技輔具展示體驗中心可以看到，基于非侵入式腦機接口技術研發的新型智能仿生腿，可讓截肢患者自如地行走；因視網膜黃斑變性致盲者，能通過佩戴裝有人工視網膜視頻處理器的眼鏡，重見光明……

“以前我都是坐著輪椅抬頭看人，現在依靠外骨骼機器人能‘站起來’，還能和人對視，這種感覺真好。”穿戴上外骨骼機器人輔具的脊髓損傷患者大鵬說。充滿科技感的智能輔具如同一把把鑰匙，為殘疾人開啟了許多“不可能”的大門。

今年11月，2024中國·浙江殘疾人未來科技運動會暨長三角科技助殘·輔具創意創新大賽在浙江杭州舉行，運動會設置智能仿生腿田徑障礙賽、腦控龍舟等項目，展示了殘疾人事業與科技創新結合的無限可能。

目前，智能輔具的應用在浙江穩步推進，科技助殘成果轉化正不斷助力殘疾人美好生活。以杭州余杭區為例，該區今年發放輔具適配補助58萬元，持續推動產品普惠應用，為余杭區殘疾人優先免費適配智能仿生假肢5例，安裝助聽器330例……智能輔具讓更多殘疾人在科技的助力下擁抱“未來生活”。

新興業態 擴寬就業渠道

就業，對于殘疾人實現自給自足、更好地融入社會生活有重要意義。在互聯網飛速發展的當下，電商、直播、短劇等新興業態讓殘疾人就業擁有了更多的可能。

在位于浙江杭州臨平區的遇樂文化傳媒有限公司，聽障主播小七姐姐面向鏡頭，打著手語推銷著琳瑯滿目的商品。這種沒有吆喝、沒有音樂、沒有捧哏的直播間獨特又充滿力量。據悉，該公司80%的員工為聽障人士，涵蓋主播、助播、場控、中控等崗位。

“我的姐姐、姐夫是聽障人士。多年來他們找工作、生活不容易，我都看在眼里。”遇樂CEO婁誠說。

如今，聽障人士已經逐漸在電商直播行業發光發熱，相較于傳統直播達人，聽障主播的人均轉化率更高，退貨率更低，這也證明市場逐漸接納了這一群體

除了直播帶貨外，在浙江，微短劇也在成為聽障人士就業的新嘗試。此前，國內首部聽障人士手語古裝劇在浙江橫店影視城拍攝，無聲片場中的30多名演員均為聽障人士。

“我希望通過自己的努力讓更多聽障人士看到夢想和更多的可能性，同時也希望通過手語影視作品讓大家更加了解和尊重聽障群體。”該劇九宮格主演劉小源用手語表示。

新興業態講座的興起，讓更多殘疾人在社會中找到了屬于自己的舞臺。在互聯網的助力下，殘疾人的就業渠道得到了極大的拓寬，他們的才華和潛力得到了充分的展現，這不僅是對殘疾人個人價值的肯定，更是浙江助殘事業踐行平等、包容理念的又一寫照。（郭天奇）

中新網北京9月6日電(張鈺惠)校引導陪餐、“桶餐到班”、“AB餐”……這個開學季，多地發布校園餐治理新規，并展開“開學第一餐”任務，保證寬大師生餐食平安及東西的品質。

材料圖：武漢一小學門外等候先生下學的家長們。中新社發 張暢 攝

多地發布校園餐治理新規

中新網留意到，新學期伊始，北京、上海等地公佈校園餐治理新規，保證餐食養分安康，推進炊事多樣化，激勵踐行節儉美德。

據媒體報道，新學期，北京市一切校外送餐的中小學都離別了盒餐，完成“桶餐到班”。此舉在包管餐食溫度的同時，也更好地保存菜咀嚼道和養分成分，讓先生吃得安康。

北京市教委先容，同一供給非一次性餐具、校引導落實陪餐軌制、推動聰明食堂扶植等校園餐治理新規實行到位，先生在校吃得更養分、更安康。

北京市教委相干擔任人表現，陪餐時，校長們要對飯菜停止客不雅評價，實時處理陪餐經過歷程中先生反應的餐食東西的品質、多少數字、溫度、衛生、餐飲揮霍等題目。部門黌舍還會約請黌舍炊事委員會的校外成員走進黌舍，與先生共進午餐。

別的，部門黌舍積極摸索構建聰明食堂，推動多樣化就餐情勢，依托數字化手腕展開先生就餐數據剖析、菜品design與家教搭配，完成信息共享，進一個步驟改良校園餐炊事東西的品質和平安衛生前提。

據“上海靜安”微信大眾號，從開學第一天起至11月30日，上海市靜安區將進一個步驟改良供餐形式，優化養分搭配，周全落實AB制先生午餐，不竭晉陞黌舍供餐品德和辦事聚首場地保證程度，增進先生安康生長。

對于“AB餐”，靜安區一黌舍校長先容，新學期，黌舍再次進級了加倍進步前輩的在線選餐平臺，聯合分色餐箱設置裝備擺設與班級代表發餐制，讓每個孩子都能選擇心儀的菜品，食堂也能更精準地停止配餐。同時，黌舍還經由過程光盤刷會議室出租卡累積積分、渣滓分類規范投放舉動，激勵先生用現實舉動踐行節儉美德。

多地展開“開學第一餐”任務

8月29日，國度市場監管總局、教導部、公安部、國度衛生安康委結合印發《關于做好2024年春季學期黌舍食物平安任務的告訴》，請求實在保證在校師生飲食平安，做到春季開學全國粹校食堂以新面孔、新景象迎接師生。

公然報道顯示，9月2日，上海市閔行區市場監管局法律職員走進中學食堂停止檢討。在食堂監控的另一端，法律職員可經由過程“校園明廚亮灶聰明監管體系”，全天候對食堂周遭的狀況停止線上監管。

據閔行區市場監管局相干職員先容，“校園明廚亮灶聰明監管體系”融會了錄像監控、ai圖像辨認等技巧手腕，對食堂粗加工間、烹調間、備餐間等區域停止監控，及時抓拍食堂從業職員未佩帶帽子口罩、吸煙等違規行動，一旦發明題目將即時預警，完成事前預警、事中監管、及時糾錯、事后溯源的全鏈條監管。

近日，山西省忻州市市場監管局組織展開春季開黌舍園食物平安專項檢討。實地檢查了黌舍食堂原資料進貨檢驗、舉措措施裝備運轉、餐飲具清洗消毒跳舞教室、食物留樣等要害環節，并對黌舍食堂落實“日管控、周排查、月調劑”任務情形停止督導檢討，同時對食材和餐飲具展開了抽樣檢測。

吉林省各地市場監管部分加年夜監管力度，緊盯校園及周邊食物平安，多措并舉展開監視檢討，全力護航開學“第一餐”守護先生“每一餐”。

如梨樹縣市場監管局結合縣教導、疾控部分配合展開春季食物小我空間平安培訓班。培訓班上，法律職員傳遞了日常監視檢討經過歷程中發明的餐飲環節風險隱患題目，并提出整改請求，組織進修《食物平安國度尺度餐飲辦事通用衛生規范》等，并繚繞重點環節停止講授。

本報北京1月4日電  （記者吳丹）記者從教導部得悉：近日，教導部安排展開第三批全國粹校急救教導試點，進一個步驟深刻推動黌舍急救教導任務。

據悉，第三批試點任務擬遴選3000所黌舍介入，目的是籠罩各個學段，經由過程試點任務，推進各級各類黌舍深刻展開急救教導，面向師生普及急救常識和技巧，進步校園應急救護會議室出租才能。試點黌舍將積極應用小樹屋進學教導、先生講授軍訓、體瑜伽教室育與安康課、社會實行運動等渠道，展開急救技家教能培訓，加強師生尊敬性命、珍重性命認識，進步師生守護性命平安安康才能。

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現在，收集轉賬曾經成為熱戀中的情侶們表達愛意的主要方法之一。但愛情直達給伴侶的巨額轉賬，一旦分別鬧掰，還能要回來嗎？12日，禪城法院公布了一路案例，阿輝經由過程微信向小黎轉賬帶稀有字“520”“1314”的金額合計26052元，分別后，阿輝向禪城法院提告狀訟，請求小黎返還響應金錢。終極，其訴訟懇求被法院採納。

愛情時代花錢 分別后想取回

阿輝訴稱，為輔助小黎做成生意支出大批金錢，且小黎常以買彩票欠他人錢等來由，請求阿輝供給輔助。2018年7月份的某天，小黎忽然消散，不翼而飛。為此，阿輝往派出所報了幾回案。派出所任務職員稱只要阿輝自己陳說，很難停止處置。

2019年3月31日，阿輝與小黎一路到派出所請求處置。小黎認可與阿輝外出花費的破費為5到6萬元，買衣服和化裝品等幾千元，現金為1萬元，阿輝有轉賬記載證實的金錢為26572元。阿輝以為，小黎以虛擬現實的方法詐騙阿輝，所得金錢應予以返還。為此，阿輝提告狀訟。

小黎辯稱，其沒有向阿輝告貸，兩邊不存在告貸關系。小黎與阿輝曾是男女伴侶關系，阿輝向小黎匯款是用來表達愛意和相處時的開支。阿輝經由過程微信屢次以1314和5包養網 20的金額向小黎匯款，用數字的諧音向小黎表達愛意，小黎也會用本身的錢用在與阿輝之間相處時辰的開支。

不合適假貸關系 訴請還款缺根據

禪城法院經審理查明，包養 起首，在案涉金錢的給付時代，阿輝與小黎存在情侶關系并同居，在此特別關系下，由于阿輝向小黎微信轉賬的金錢并未備注用處，不消除兩邊之間存在贈與、配合收入的能夠性。其次，阿輝向小黎微信轉賬的金錢部門金額為“1314元”和“520元”，依據日常生涯經歷法例，這些特別數額的轉賬實質是一種感情表達，分歧于平易近間假貸中告貸報酬本身的小我好處而告貸的行動。再次，依據微信轉賬記載顯示，阿輝向小黎轉賬其他非特別數額的金錢存在不按期、不定額的情況，并不合適平易近間假貸常理。最后，阿輝僅是在同居關系決裂后提出相干請求，難以印證阿輝在轉賬時具有出告貸項的意思表現。

依據上包養網 述剖析，聯合相干法令規則，阿輝并未供給兩邊存在假貸合意的證據，由當事人之間的關系及陳說等并不克不及認定平易近間假貸關系成立，則阿輝應承當響應的晦氣后果。終極，法院採納了阿輝的訴訟懇求。阿輝包養 不服，向佛山中院提起上訴，二審保持原判。